【中美貿易戰】美國保留談判籌碼迫中方守諾 第二輪談判或要等到2021年

更新時間 (HKT): 2020.01.16 02:00
中美周三將簽署首階段貿易協議。資料圖片
(路透社)

中美經過18個月貿易戰後,周三簽署首階段貿易協議,美國放寬對中國的關稅,換取中國增加採購美國農產品和其他商品,不過首階段協議並未迫使中國做出重大的經濟改革,第二輪談判可能要等到2021年才進行,未來談判的議題也懸而未決。

參議院少數派領袖舒默(Chuck Schumer)周一發信給特朗普,抱怨首階段協議「在改革中國貪婪的貿易行為方面進展甚微,看似向中方談判者發出訊號,讓他們以為美國可被壓倒」。多位分析認為,美國主要指控北京使用掠奪性策略來取代美國的技術主導地位,中美在這方面的衝突可能需要多年辯論才能達成有意義的解決方案,鑑於中國有野心在無人車和人工智能方面領導全球,中美幾乎不可能達成令人滿意的解決方案。

康奈爾大學(Cornell University)經濟學家、國際貨幣基金組織(IMF)中國分部前負責人普拉薩德(Eswar Prasad)表示:「儘管只是有限度(協議),簽署首階段協議代表中美緩和貿易敵對情況。不過它幾乎沒有以任何實質方式結束兩國貿易和經濟緊張的基本根源,那將繼續惡化。」

外界預計未來幾輪談判將處理更棘手的問題,目前未知新一輪談判會在何時展開,但分析普遍認為11月美國大選前都不會取得很大進展。在喬治布殊年代擔任美國貿易官員的韋羅諾(John Veroneau)認為,第二階段貿易談判可能要等到2021年。

此外,首階段貿易協議並未觸及總值3,600億美元(2.8萬億港元)的中國進口商品關稅,彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)資深院士鮑恩(Chad Bown)形容,全球兩個最強經濟體之間出現高關稅已成為「新常態」。他估計協議後仍有近三分二入口美國的華貨受關稅影響,而北京的報復性關稅影響美國對華出口近一半貨物,美國對中國進口商品平均關稅已從2018年1月的3%,增加到現時的21%。

美國政府在協議後留一手,透過對中國進口商品維持相當份量的關稅,保有談判籌碼來迫使中國遵守承諾。美國企業研究所(American Enterprise Institute)中國專家西瑟斯(Derek Scissors)說:「我們未曾懲罰他們。如果你沒有關稅,即使寫下任何想要的東西,中國仍會作弊。」

美聯社

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