【港版國安法】香港「送中」23年 兩制蓋棺 習近平簽命令納 「666」條文入附件三

更新時間 (HKT): 2020.06.30 22:05

(更新:內容)「港版國安法」於回歸23周年前夕通過。全國人大常委會會議今日閉幕,委員長會議昨日已將「港版國安法」草案的建議表決稿,提交常委會會議審議,於今日上午進行表決,消息指人大常委會162票全票通過「港版國安法」。新華社報道,在全國人大常委會通過「港版國安法」後,國家主席習近平簽署主席令,將惡法納入《基本法》附件三當中。

報道指,上午有162人出席全國人大常委會,會議全通過「港版國安法」。下午則有163人出席會議,審議將「港版國安法」加入《基本法》附件三當中,其間全國人大法工委主任沈春耀進行說明,在會議結束前全票通過將惡法納入《基本法》附件三當中,作為全國性法律在香港實施。

新華社又指出,「港版國安法」共有6章、66條,是「兼具實體法、程序法和組織法內容的綜合性法律」。報道聲稱「明確規定香港維護國家安全的職責和機構,分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰,案件管轄、法律適用和程序,中央人民政府駐香港維護國家安全機構等內容,建立起香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。不過,報道完全未有透露「港版國安法」的任何具體內容。

新華社又指全國人大常委會委員長栗戰書在會議閉幕時發表講話,指會議全票通過「港版國安法」是「反映包括香港同胞在內的全國人民的共同意志」,是「人心所向、大勢所趨」。他又稱立法時已「充分考慮兩種制度差異和香港具體情況」,認為「港版國安法」「與維護國家安全的全國性法律相銜接,與香港現有法律體系相兼容」,「體現『懲治極少數、保護大多數』原則」,「確保『一國兩制』事業行穩致遠,提供了法律支撐和保障」。

栗戰書又稱,香港應「儘早完成有關立法,完善本地相關法律」,更要「深入開展憲制法治教育、國家安全教育、歷史文化教育,弘揚愛國精神,增強國家意識,為法律有效實施創造良好的社會條件和廣泛的民意基礎」。

在新華社公佈惡法納入《基本法》附件三後,國務院港澳辦及中聯辦接連發表聲明,都是「堅持擁護」全國人大通過惡法,並且表示會「全力支持」港府及中央駐港的國安機構實施、執行。

外交部晚間發文指,全國人大常委會制定香港國安法,並將該法列入香港《基本法》附件三,由香港特區在當地公佈實施,這是香港恢復秩序、由亂及治的治本之策,是「一國兩制」實踐具有里程碑意義的大事,為維護國家主權、安全、發展利益,保障香港長治久安和長期繁榮穩定,確保「一國兩制」實踐行穩致遠提供強大制度保障,充份反映了包括香港同胞在內的全體中國人民的共同意志。

外交部還指,香港國安法充份考慮維護國家安全的現實需要和香港特區的具體情況,從中央和香港特區兩個層面就法律制度和執行機制作出系統全面的規定,維護了憲法和基本法確立的香港特區的憲制秩序,彰顯了「一國兩制」的內在要求。法律規管的是嚴重危害國家安全的四種犯罪行為,懲治的是極少數,保護的是絕大多數。法律實施後,香港的法律體系將更加完備,社會秩序將更加穩定,營商環境將更加良好,廣大香港市民和國際投資者都將從中受益,中方對香港的光明未來充滿信心。

外交部重申,香港是中國的特別行政區,香港事務屬於中國內政。中國政府堅持貫徹「一國兩制」方針的決心堅定不移,反對外部勢力干預香港事務的決心堅定不移。任何勢力、任何情況都動搖不了中國政府和中國人民維護國家主權安全、維護香港繁榮穩定的決心和意志,任何妄想利用香港危害中國主權、安全、發展利益的圖謀都絕不會得逞。

國台辦發言人朱鳳蓮今天則表示,國台辦「堅決擁護和支持實施『港版國安法』」,並指民進黨政府就全國人大常委會通過「港版國安法」時大肆攻擊誣衊,揚言推出「援助專案」。她強調,「港版國安法」公對危害國家安全的四種犯罪,「必將斬斷民進黨當局亂港的黑手」。

全國人大常委譚耀宗較早前接受傳媒訪問時,被問到至今未公佈條文是否黑箱作業時堅稱,「港版國安法」屬全國性法律,人大常委會按內地《立法法》行事,法工委已走訪不同地方包括香港聽取意見,也有留意香港的報道。對於部份程序並非跟足《立法法》,譚指,因為人大委員長有酌情權,例如早前的《反分裂國家法》也沒有收集意見。

問及法例容許中央行使管轄權,譚指,內地在極端情況下才會行使相關權力,又指中央保留管轄權的做法是想幫香港,因為如特區政府解決不了,內地便可透過管轄權發揮作用,以防萬一,保障香港安全:「我相信唔會隨便去用。」他指,一旦案件轉交內地,便會按內地的刑事訴訟法內進行訴訟,但仍會依據「港版國安法」審理。

對於人大常委會在港人不清楚條文下通過「港版國安法」,立法會資訊科技界議員莫乃光相信,香港人現時心情十分複雜,「因為大家都會感覺到,今晚瞓醒之後,(香港)就真係一國一制嘞,我哋已經唔係同一個香港。呢一個滋味,我諗每個香港人係會感受到」。

民主黨主席胡志偉批評北京強推法案令本港法律體系「中門大開」,破壞普通法的司法獨立,令國際對港失去信心,直指「國安立法,兩制玩完」。

一國攬炒令兩制壽終正寢,浸信會聯會會長羅慶才指國安法立法令香港成為「一國一制」已無懸念,國安法正式頒佈,無疑是宣告中央單方面撕毀一國兩制的承諾。

有傳「港版國安法」有條文明確指出,要求外國制裁中國及香港將構成第四項「勾結外國勢力」罪行;罪行刑期會按嚴重程度分級,當中輕微罪行判囚3至10年,嚴重罪行最高可被判處無期徒刑;但法例不具追溯力。

中聯辦今午將會見港區人大代表、全國政協常委和政協委員,料中聯辦主任駱惠寧將會出席,有獲邀人士估計會議主題是講解「港版國安法」的內容。

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