美台關係|蓬佩奧稱台灣非中國一部份 劉銳紹:為拜登營造「兩難」局面

更新時間 (HKT): 2020.11.13 20:49
外界關注拜登上台後的對台政策。(資料圖片)

(新增內容)美國國務卿蓬佩奧周四接受訪問時指,台灣並非中國一部分,美國對台的承諾是跨黨派,兩黨都了解台灣是民主典範,這番言論引起外界關注,甚至有指蓬佩奧此舉是旨在迫拜登在對台關係上表態。中國外交部發言人汪文斌今日表示,蓬佩奧出於一己政治私利,置中美兩國人民根本利益於不顧,顛倒黑白、編造謊言,目的是誤導輿論、擾亂視聽,進一步破壞中美關係、損害台海的和平穩定,他的險惡居心早已大白於天下。國台辦發言人朱鳳蓮亦表示,蓬佩奧的有關言論「違背事實」,「台灣是中國一部份」是任何人、任何勢力無法改變。

時事評論員劉銳紹向《蘋果》分析指,蓬佩奧這時發表這番言論動機有三,其中最大動機是為拜登上台後營造一個「兩難」的執政局面。

劉銳紹表示,蓬佩奧此舉首先是要為拜登營造上台後的執政困難,拜登日後成為美國總統後不論是否同意蓬佩奧的說法,對他而言都是兩難的局面,更形容他在這議題上「怎包裝也是死」,不論拜登是否認同蓬佩奧說法,均會對中美關係及美台關係有所影響。

其次,蓬佩奧這番說話是在為共和黨日後失去執政地位、成為在野黨後創造主動優勢。雖然共和黨目前在特朗普執政下與北京關係很差,但因為按照中方慣例,不論是在野美國或台灣,在野黨往往會成為中方拉攏對象,透過利用在野黨牽制執政政黨,以達致有利中方的效果。

第三,蓬佩奧是想在特朗普政府下台前透過大幅提升台灣地位,增加兩岸矛盾。萬一中國大陸在「二十大」前未能沉住氣而對台用武,這一方面可消弭中國的內力,另一方面美方這時可展開對中方大打金融戰的殺著,凍結大量中方在海外的資金,當中涉及中方一萬億美元的美國國債,中方目前歷年數以萬億在美的投資,以及中方的外匯美元儲備,「一打金融戰,這些資金將化為烏有」,加上中方的金融財技較弱,中美金融戰的殺傷力遠較目前中美的外交戰、科技戰等為高。

至於拜登上台後的對台政策,劉銳紹認為,他上台後首要之務是先處理國內疫情及內部撕裂,短期內未必會先處理兩岸議題,中方這時對拜登亦會持觀望態度,中美台三方面會相對沉寂。

陸委會:北京不要再自欺欺人

至於台灣,陸委會強調,中華民國是主權國家、成立迄今仍在台灣屹立不搖。台灣過去、現在與未來都不是中華人民共和國一部份,呼籲北京當局不要再自欺欺人。北京當局應務實面對兩岸現狀、正視中華民國及台灣民意,秉持對等尊嚴原則,進行良性互動對話,共同維護台海和平。

或聯合台灣約束中國大陸

另據《華爾街日報》早前報道,拜登幕僚與中國事務專家表示,拜登已示意將針對中國大陸的人權紀錄加強施壓,擱置川普政府與中國達成的第1階段貿易協議,並運用美國其他盟友的力量、可能包括台灣的力量,試圖約束中國大陸在區域內的行動,並限制中國大陸政府扶植高科技業的作為。

對於拜登的對台態度,台媒中央社梳理拜登過往的言論時發現,面對台灣,拜登雖大多以謹慎低調態度處理,但在該為台灣發聲或向台灣表達支持的重要時刻,他並沒有缺席。當中,中國大陸2005年實施《反分裂法》,明定特定情況下得以用「非和平方式」捍衞國家主權和領土完整。拜登隨即與10位跨黨派參議員聯合提出決議案,要求美國總統向中方表達「嚴重關切」,並鼓勵兩岸在平等與沒有前提情況下展開對話。決議案指出,任何以非和平方式並在沒有台灣人民明確同意下,試圖決定台灣未來的行徑,皆會引起美方嚴重關注。

此外,值得注意的是拜登在2001年8月接任參院外委會主席後首次出訪,首站就選在台灣,當時他也與時任台灣總統陳水扁會面。那是拜登首度訪台,也是美台1979年斷交以來,第2度有參院外委會主席率團造訪台灣。

中美近年進入戰略競爭時代,美國內部也對中國政策進行全面反思。面對美國整體對中國大陸態度的轉變,拜登一改過往作風,開始轉高調向台灣示好。今年1月11日,台灣總統蔡英文高票連任,拜登隨即推文祝賀蔡總統勝選,也恭賀台灣人民再次成功舉辦選舉。他表示,台灣因為自由開放的社會變得更強健,「美國應該持續強化與台灣與其他理念相近民主政體的關係。」

在美國大選進入最後關頭,拜登10月下旬亦曾投書華文媒體爭取華裔美國人選票時,也表達希望深化與台灣關係。他指出,台灣是民主領頭羊、重要經濟體與科技重鎮;在開放社會如何有效控制疫情上,台灣也是耀眼的典範。

外界目前仍在猜測拜登上任所採取的對台政策,不過據華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國權力專案主任葛來儀(Bonnie Glaser)分析指:「現在世道已經不同,美國對台政策不太可能回到過去民主黨政府時代」。

此外,日本首相菅義偉日前與拜登通電話,他引述拜登明確表示,《美日安保條約》適用於中日有主權爭議的釣魚島。據台灣成功大學政治學系教授兼主任周志杰認為,這某程度上也是在告訴特朗普的支持者會延續一些特朗普的政策,對圍堵中國有一定程度制約,對於特朗普試圖要升高美中關係張力就會減弱一點,讓民主黨可以明年一月順利交接政權。

《蘋果》記者/華爾街日報/中央社/環球網

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