習權兩會|人大「零反對1棄權」通過閹割選舉草案 陸委會:中國共產黨直接治港 國台辦警告台當局必遭嚴懲

更新時間 (HKT): 2021.03.11 23:14

(更新:內容)第十三屆全國人大第四次會議於今日(11日)下午3時在北京人民大會堂舉行閉幕會,閉幕會後,總理李克強將會在人民大會堂出席記者會,回答中外記者提問。閉幕會議中,表決10項草案,其中《有關完善香港選舉制度的決定草案》列於議程第五項,以2,895票贊成、0票反對、1票棄權,通過草案,全場掌聲熱烈,長達逾15秒,比通過其他草案掌聲時間長。去年「港版國安法」立法授權草案以2,878票贊成、1票反對、6票棄權,高票通過。特區行政長官林鄭月娥對全國人大通過決定表示「歡迎」。

國務院新聞辦傍晚公佈,港澳辦常務副主任張曉明、副主任鄧中華,以及全國人大法工委副主任張勇,明早10時出席新聞發佈會,講述全國人大關於「完善香港選舉制度」的決定,並回答記者提問。

決定規定特首選舉委員會議席,由1,200人變為1,500人。選舉委員會將會新增一個界別,由政協與愛國領袖組成。同時,立法會選舉將會擴大組成部份,由現在的70席增至90席,而俗稱「超級區議會」的5個區議會(第二功能組別)及其5個席位將會取消,新增25個議席,將由選舉委員會推選產生。

《人民日報》:夯實「愛國者治港」的制度基石

《人民日報》發表題為〈夯實「愛國者治港」的制度基石〉的評論員文章,稱這是繼制訂實施「香港國安法」後,中央完善香港法律和政治體制的又一重大舉措,對確保實現以愛國者為主體的「港人治港」,有力保障香港「一國兩制」實踐行穩致遠,具有十分重大而深遠的意義,強調香港現行選舉制度機制之所以存在明顯漏洞和缺陷,「很重要一個原因,就在於『愛國者治港』的原則還沒有得到全面落實」,又指「要實行『港人治港』,就必須堅持『愛國者治港』;堅持『愛國者治港』,『一國兩制』才能全面準確貫徹落實」。

陸委會:愛黨者治港

台灣陸委會發言人邱垂正回應全國人大通過對香港選舉的決定時,指中共推行「愛國者治港」,「其實是中國共產黨直接治港」,亦即「愛黨者治港」。他表示,全國人大的決定最終將遭「歷史及人心的嚴格檢視」,呼籲各方應停止打壓香港的民主自由,維護香港高度自治,兌現對港人之承諾。

林和立:溫和派亦未必獲候選人資格

時事評論員林和立認為,《全國人大關於完善香港特區選舉制度的決定》當中最辣的內容是設立「候選人資格審查委員會」,負責審查並確認選舉委員會委員、行政長官和立法會三項選舉的候選人資格。「審查委員會的權力非常大,《決定》沒有提及其成員構成,可能會安插政府官員和左派人士進入,委員會擁有絕對的權力,確保候選人符合《基本法》和《香港國安法》的要求,違反《國安法》就會被DQ(取消資格)。從北京角度來說,這是要一刀切解決問題,是永久解決問題的有效方法。」

另外,林和立指另一個重點是目前由「四大界別」組成的選舉委員會,將新增由港區全國人大、政協委員和「有關全國性團體香港成員」代表的第五個界別。「全國性團體香港成員究竟包括甚麼,現在搞不清楚,有說法指包括共青團、全國婦聯、青聯、全國總工會之類,但這些內地群眾性團體有沒有預留一定名額給香港?這個目前不清楚。」他指原第四界別保留了「立法會議員、地區組織代表」,「地區組織代表」理論上包括區議員,但由於北京增設了資格審查委員會,預料泛民主派的區議員仍難以入閘。

林和立總結,《決定》是要貫徹北京所謂的「愛國者治港」,千方百計確保不讓「反中亂港者」進入立法會和選委會,日後就算是溫和民主派亦未必容易過關取得候選人資格。「容忍限度應相對低,因為北京既然做了這麼大的工程,做了這麼大的改動,目標都是排除『反中亂港』的人。審查委員會有權對參選人『起底』,審查他們的往績和言行,就算民主派找新面孔『素人』也未必容易過關。」

吳強:香港實質上成一黨專政

內地政治學者吳強認為,北京通過由全國人大通過決定改變香港的選舉制度,可謂是內地選舉制度在過去40年多來「制度化」的翻版。他指在上世紀八十年代初和本世紀初,內地農村基層民主以至區縣一級的人大選舉都曾湧現一批沒有官方背景的「獨立候選人」,例如人權法律工作者許志永曾在2003年當選為北京海淀區人大代表,「但是他們後來基本上是受到鎮壓。」

吳強又指出,北京增加候選人資格審查機制,「(香港)實質上成為變相的一黨專政」,日後可能在北京授意下成立,作為花瓶政黨。他相信民主派政黨日後將被完全驅逐、排除在外,人大的《決定》從法律意義上來說,剝奪了香港公民的被選舉權,因為「它只允許擁護北京的公民有資格被選舉,這並非民主選舉,而是威權式選舉的模式。」

栗戰書一提維護香港憲制秩序全場鼓掌

完成各項議程後,人大常委委員長栗戰書即發表講話。栗戰書指出,會議作出關於完善香港特別行政區選舉制度的決定,全體代表高度贊同,表達了包括香港同胞在內的全國各族人民維護國家主權、安全、發展利益,維護香港憲制秩序的堅定決心。當栗戰書說過「維護香港憲制秩序的堅定決心」後,全場人士即時鼓掌。

林鄭即發聲明:堅定支持和由衷感謝

對於全國人大通過有關香港的選舉決定,特區行政長官林鄭月娥迅速發表聲明,她對於全國人大通過決定,表示「堅定支持和由衷感謝」,她指出「政治體制是中央事權,而選舉制度是其重要的組成部分」。她認為,中央「主動從國家層面完善香港的選舉制度」,目的是「重回『一國兩制』的初心和正軌,從制度上全面貫徹落實『愛國者治港』原則,讓『一國兩制』行穩致遠,並有利於促進香港的長期繁榮穩定」。

對於全國人大通過「十四五規劃綱要」,香港特區政府發言人表示歡迎,並對中央在多個重要範疇支持香港的未來發展表示感謝。林鄭月娥則表示,「十四五規劃綱要」是未來5年經濟社會發展的藍圖和行動綱領,她高興見到有關香港的內容,不少都是吸納特區政府過去一年多經研究後提出的具體意見,「體現中央對香港的堅定支持」。

澳門特別行政區隨後亦發表聲明表示,堅決擁護和支持中央決定,堅持和完善「一國兩制」制度體系。

中聯辦:確保香港長治久安必要之舉

香港中聯辦亦發表聲明,全國人大高票通過「完善香港選舉制度」,充份體現「全體中國人民切實維護國家主權、安全、發展利益,維護香港長期繁榮穩定的集體意志」。發言人指出,這是「確保香港長治久安的必要之舉」,亦充分體現「合法性、正當性及進步性」,全國人大的決定具有「不容挑戰的權威」,並認為決定可以讓香港「走出長期存在的『政治泥沼』」。

李克強:決定明確,以完善「一國兩制」結構

國務院總理李克強在記者會上,回應全國人大修改香港的選舉辦法決定時表示,決定「很明確」,就是要「完善一國兩制的結構」,「始終堅持愛國者治港」,讓「一國兩制」能行穩致遠。他又表示,去年香港受到多方面衝擊,希望香港各界能夠戰勝疫情,恢復經濟增長,改善民生,長期穩定,中央政府將會繼續全力支持。

全國人大法工委:將聽取、研究、吸納各方意見

全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉表示,對於全國人大的決定,法工委和有關機構將在下一步工作中,「認真聽取、研究和吸納各方面的意見建議」,並做好全國人大常委會相關立法工作,為確保香港「一國兩制」實踐行穩致遠提供堅實可靠的法治保障。臧鐵偉又認為決定是「符合香港的實際情況」,對香港維護國家主權、安全、發展利益、憲制秩序等方面都是有利。

外交部:反對外部勢力決心意志沒變

外交部發言人表示,中方貫徹「一國兩制」的決心、信心不會動搖,「反對任何外部勢力干涉中國內政的決心和意志同樣不會動搖」,認為全國人大的決定,會全面落實「愛國者治港」提供更加堅實的制度保障。

國台辦:再次暴露民進黨操弄香港事務

國台辦發言人朱鳳蓮批評,民進黨當局對全國人大的涉港決定「妄加評論」,打着「民主」、「自由」旗號「欺騙輿論,惡意攻擊」,「再次暴露其政治操弄香港事務,亂港謀『獨』的險惡用心與邪惡本質」。她「正告」民進黨當局謀「獨」沒有出路,「亂港企圖不會得逞,積累罪惡必遭嚴懲」。

人大網/《蘋果》記者/《蘋果》資料室/新華社/《人民日報》

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