重罰阿里|歐盟罰Google逾$700億 美11州聯手提反壟斷訴訟

更新時間 (HKT): 2021.04.10 14:10
Google近年被歐美當局指涉及反壟斷行為。

內地市場監管總局今日公佈,對阿里巴巴的壟斷行為作出行政處罰,罰款182.28億元人民幣(下同,約216.46億港元),成為內地反壟斷歷史上最大的罰單。可是,與全球最大的搜尋引擎Google比較,阿里的罰款是小巫見大巫,單是歐盟,已經累計對Google罰款90億美元(約702億港元),這還未計美國司法部與11個州所提出的反壟斷訴訟。

自2017年起,歐盟已對Google的反競爭行為作出調查,首先被開刀的是Google比價購物服務(Comparative Shopping),當時歐盟認為Google將自己的比價購物服務放在一般搜尋結果之上,卻將其他的比價購物服務混入搜尋結果之中,是濫用壟斷地位,對此罰款24億歐元(約221億港元)。

之後,Google被歐盟指在Android手機上只預載Chrome瀏覽器及Google服務,被罰款43億歐元(約397億港元),之後亦因為Android系統涉嫌壟斷市場被罰。2019年歐盟再指Google在網上廣告市場出現反競爭行為,罰款17億美元(約132億港元),不過,Google卻對這次罰款,向歐盟法院提起上訴。然而,在2019年法國引用歐盟的法規,以違反私隱政策為由向Google罰款5,000萬歐元(約4.6億港元),可是當地法院在去年6月駁回上訴,維持原判。

歐盟去年歐盟更公佈《數碼服務法》和《數碼市場法》草案,規定如果3年內在歐盟內每年營業額65億歐元(約600億港元)以上、市值超過650億歐元(約6,000億港元),每月有超過4,500萬用戶或每年有1萬名商業用戶,將會定義為「數碼把關者」(digital gatekeeper),歐盟將有權更快執行競爭法,分析指這是針對包括Google在內的大型科技公司,包括Apple、Facebook 、Amazon等。

在美國,司法部聯同包括11個由共和黨人任檢察長的州,聯手提出訴訟,指Google歷年來使用壟斷商業行為,包括付費給手機業者、電信商等,以確保Chrome成為預設瀏覽器、搜尋引擎,同時亦要求裝置預先安裝Google服務,作為消費者預設的上網環境。司法部文件更稱,Google擁有90%搜尋引擎市場,在行動裝置上更有95%佔有率。

司法部批評,Google除可透過壟斷行為賺取巨額利潤,以及數十億元的利潤,鎖死手機、瀏覽器及下一世代的裝置,阻礙競爭對手的銷售和規模,沒有其他競爭者可以實際挑戰Google在搜尋引擎及廣告的主導地位,而缺乏競爭的結果,除令到選擇變少、品質降低外,也令廣告費用增加、創意減少,傷害使用者、廣告商及小型企業。

然而,Google認為司法部的指控出現「嚴重瑕疵」(deeply flawed),強調與其他企業一樣,Google亦有付費推廣產品,並認為司法部一旦勝訴,Google將要提高手機軟體與硬體的成本,使用者將更難取得優秀的搜尋工具和平價智能手機。

至於阿里巴巴的巨額罰款,市場監管總局在行政處罰決定書當中提到,假如阿里對於處罰不服,可以在發出決定書的60日內向市場監管總局申請行政復議,或者在6個月內向法院提出行政訴訟,在復議或訴訟期間,當局稱不會停止執行處罰。然而,在當局公佈處罰書後,阿里極速回應,聲稱「誠懇接受,堅決服從」處罰,隨後更發公開信,向客戶及公眾表示「處罰是對我們的警醒和鞭策」。

綜合報道

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