先聲拒銷售獨家原料藥 違「反壟斷法」被市監局罰1億人幣

更新時間 (HKT): 2021.01.29 20:40
內地製藥公司先聲藥業被罰一億元。

反壟斷潮不止是科企,藥企都成為目標。中國市場監管總局在周五(29日)發佈行政處罰決定書,對先聲藥業(2096)濫用市場支配地位案,處罰1.007億元(人民幣,下同),罰款相等於2019年50.4億元收入的2%,並責令其停止違法行為。

市監局受到舉報,自去年9月起,依據《反壟斷法》對先聲藥業涉嫌實施濫用市場支配地位行為開展調查。經調查後,先聲濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥銷售市場的支配地位,並沒有正當理由拒絕與交易相對人進行交易,排除市場競爭,損害消費者利益。

此案涉及巴曲酶原料藥,是生產巴曲酶注射液的唯一原料藥,該注射液主要用於治療急性腦梗死,改善各種閉塞性血管病引起的缺血性症狀,改善末梢及微循環障礙。

先聲子公司在2019年4月,與DSM Pentapharm簽訂合約,以獨家取得巴曲酶原料藥在中國的全部貨源,故被認定先聲在有關市場具有支配地位。同年11月,下游製劑企業多次通過郵件、信函、口頭等形式向先聲問價,希望購買巴曲酶原料藥。但先聲以下游製劑企業面臨眾多訴訟、債務負擔沉重、曾被納入失信被執行人、需要面談等原因不予報價。

直至2020年2月,下游製劑企業等多次與先聲進行面談,先聲卻提出希望收購下游製劑企業股權,將巴曲酶原料藥的供應作為股權談判的一部份,不單獨銷售巴曲酶原料藥。此後,下游製劑企業於2020年6月起停產,致巴曲酶注射液不能穩定供應。

事實上,中國原料藥市場有嚴格的管制措施,在中國生產銷售原料藥必須獲得有關部門頒發的批文、藥品生產許可證等資質,需滿足註冊檢驗、專家評審、臨床測試、定期檢查等監管要求,國外生產的原料藥在中國市場上銷售也需要獲得藥品進口批文。

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