預算案.不斷更新|推逾1,200億元逆周期措施 預期下財年赤字1,016億元

更新時間 (HKT): 2021.02.24 10:42

坐擁4萬多億財政儲備的特區政府,在港人經歷艱辛抗疫一年後,財政司司長陳茂波在今日公佈的新一份財政預算案,卻令人大失所望。除了放風減糖不派錢,公屋免租取消,對受限聚令影響極大的商戶食肆亦缺乏支援,只預料為失業人士設立8萬元個人貸款計劃。陳茂波早前已預告政府面對財政赤字增加,叫市民要「睇餸食飯」,今早他在個人社交平台上載照片,留言說已「整裝待發,準備迎接忙碌的一天」,並帶上綠色領帶配合今年預算案的封面顏色。

財政司司長陳茂波發表最新一份財政預算案,將於今日上午11時在立法會宣讀。

經濟數據重點如下︰

- 香港2020年GDP按年跌6.1%,創有記錄以來最大年度跌幅;失業率升至7%,創接近17年高位;預算案將推逾1,200億元逆周期措施

- 香港整體貨物出口去年第一季按年跌9.7%,全年跌0.3%

- 旅遊服務輸出去年大跌90.5%;金融服務輸出大跌36%;私人消費開支跌10.1%;投資開支下跌11.5%

- 去年全年基本通脹率為1.3%,較前年低1.7%;預測今年整體通脹率與基本通脹率分別為1.6%和1%

- 預測今年經濟實質增長介乎3.5%至5.5%

- 零售、住宿及膳食服務業合計的失業率上升至11.3%,餐飲服務業失業率高達14.7%,建造業失業率達雙位數水平

- 預測香港經濟在2022至2025年間,平均每年實質增長3.3%,基本通脹率則預計平均為2%

- 為支持企業將實行總值約99億元措施:包括寬減2020/21課稅年度百分之百利得稅,上限為1萬元等

- 中小企融資擔保計劃至一月底,百分百擔保產品共批出427億元貸款,涉超過2萬家企業,26萬名僱員

- 預先批核還息不還本計劃,在去年11月延長至今年4月,截至今年1月底,銀行已批出約5.9萬宗支援企業客戶個案,金額涉7,500億元

- 2021/2022年度起,分三年向貿發局撥款合共3.75億元,資助開發虛擬平台線上活動及進行數碼化

- 向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來港人士,分期發放總額5,000元電子消費券,涉及約360億元

- 已向旅遊業提供近26億元的財政支援,預留總數達9.34億元提升旅遊資源;預留7.65億元,支持旅發局重振旅遊業工作

- 擴大「政府綠色債券計劃」規模,建議將借款上限提升至2,000億元,未來五年,再發行合共約1,755億元等值綠色債券

- 金管局與人民銀行已成立工作小組推動「債券通」南向交易,爭取在年內開通

- 計劃在本年度發行不少於240億元銀色債券和不少於150億元的通脹掛鈎債券(即iBond),建議將政府債券計劃的借款上限由2,000億元提升至3,000億元

- 鼓勵房託基金在香港上市,未來三年向認可上市房託基金資助其付予本地專業服務提供者費用的7成,上限為每隻基金800萬元

- 去年香港股市平均每日成交金額達1,295億元,較前年上升49%;同期的首次公開招股集資額達3,975億元,較前年上升27%,其中內地企業的集資額佔超過九成

- 新上市制度「同股不同權」實施至今已有43間公司循該制度在港上市,合共集資超過4,200億元,總市值超過11萬億元,佔香港股市總市值約四分之一

- 建議推出為期兩年的保險相連證券資助先導計劃,視乎證券年期,每次發行資助金額上限為1,200萬元

- 未來三年於香港設立或遷册來港的開放式基金型公司,將獲資助其付予本地專業服務提供者費用的七成,上限為每間公司100萬元

- 港交所會檢視整體第二上市制度,包括非同股不同權架構的大中華公司是否需要屬創新科技公司

- 將於本年度內向立法會申請撥款,重建位於香港國際機場的空郵中心,期望最早於2027年底前啓用

- 積極招募更多金融、科技或科研機構在港設立實驗室,金管局正研究提升其監管沙盒,對有潛力的金融科技方案提供「一條龍」式的審批及資助

- 2021/2022年度賣地計劃共有15幅住宅用地及3幅商業用地,預計分別可供興建約6,000個住宅單位及提供約48萬平方米商業樓面面積,預計全年潛在土地供應可供興建約1.65萬個單位

- 古洞北的首批公營房屋,預計可提早一年在2026年入伙;洪水橋/厦村新發展區首期工程所涉及的12公頃私人土地已如期收回,並正進行土地平整及基建工程;元朗南發展正進行法定規劃程序,首批公營房屋單位將於2028年落成;東涌東填海工程首兩批的房屋用地去年已交付房委會興建公營房屋,首批約1萬個單位可在2024年入伙;小蠔灣車廠用地發展,目標是於2030年前後首批約6,000個公、私營房屋單位陸續入伙

- 正研究把東九龍區五幅商業用地改劃作住宅用途,初步估計共可提供約5,800百個私人房屋單位

- 未來10年興建31.6萬個公營房屋單位的土地;在2020/21年度起計的5年内,公營房屋總建屋量共約10.14萬個單位,當中包括超過7萬個公共租住房屋及「綠表置居計劃」單位,以及超過3萬個其他資助出售單位;私營房屋方面,估計2021年起計的5年內,私人住宅單位每年平均落成量超過1.8萬個,較過去5年的平均數增加約5%

- 預期下一財政年度,財政赤字為1,016億元,相等於本地生產總值3.6%;經營帳目在中期財政預測期間5年均會錄得赤字,2021/22年度的經營赤字超過1,400億元,主要是逆周期措施所致;其餘4年的經營赤字則介乎224億至407億元,綜合帳目預計亦會連續4年錄得赤字

- 決定提交法案調整股票印花稅稅率,由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%,提高至0.13%

- 要求財庫局和差餉物業估價署檢討是否有優化差餉制度空間,包括應否引入累進差餉制度及為自住物業提供恆常寬減

- 2020/2021年度政府收入的修訂預算為5,435億元,較原來預算低5.1%,即290億元;地價收入為870億元,較原來預算大幅減少310億元;利得稅的收入為1,310億元;薪俸稅的收入為720億元;印花稅收入為790億元;開支方面,修訂預算為8,204億元,較原來預算高12.2%,即893億元

- 預計2020/2021年度赤字為2,576億元,財政儲備在2021年3月31日預計為9,027億元

- 2021/2022年度的總收入預計為5,911億元,經常開支會進一步上升9.6%,直至2025/26年度的中期預測這5年期間,公共開支約佔本地生產總值平均約25%

- 預計至2026年3月底,財政儲備為7,758億元,相當於本地生產總值22%,或12個月的政府開支

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