反壟斷.不斷更新|市監局最後通牒 限科企1個月內全面自查 嚴打「二選一」及燒錢搶社區團購

更新時間 (HKT): 2021.04.13 22:58

中國政府加強打擊反壟斷行為,繼阿里巴巴(9988)上周六(10日)被市監局罰款182億元人民幣(下同)後,內地市場監管總局聯同中央網信辦,稅務總局召開互聯網平台企業行政指導會,會議肯定平台經濟的積極作用,分析存在的突出問題,要求充分發揮阿里巴巴案件警示作用,明確提出互聯網平台企業要知敬畏守規矩,限期一個月內要全面自檢自查,逐項徹底整改,建立平台經濟新格局,與會企業包括騰訊(700)、阿里、百度(9888)、京東(9618)、快手(1024)、美團(3690)、字節跳動、B站(BILI)等。

會議指出,長期平台經濟總體態勢向好。但在快速發展中風險與隱患也逐漸累積,危害不容忽視,依法規範刻不容緩。強制實施「二選一」,濫用市場支配部分,實施「掐尖併購」 (即對優秀公司進行收購),燒錢搶佔「社區團購」市場,實施「大數據殺熟」(即以自身有的用戶數據,對客戶進行價格歧視),漠視假冒偽劣,資訊干預以及實施涉稅違法行為等問題必須嚴肅整治。其中,強制實施「二選一」問題尤為突出,是平台經濟領域資本充足性,無序擴張的突出體現,是對市場競爭格局的公然踐踏和破壞。

針對強制實施「二選一」以及其他突出問題,會議明確提出,平台企業要把握正確方向,增強責任意識,堅持國家利益優先,堅持依法依規運行,堅持進一步社會責任,做到「五個嚴防」 和「五個確保」:1)嚴防資本無序擴張,確保經濟社會安全;2)嚴防壟斷失序,確保市場公平競爭;3)嚴防技術手段殺害,確保行業創新發展;4)嚴防規則算法被濫用,確保各自合法權益;5)嚴防系統各平台企業要對照法律法規,政策制度,全面排查涉稅問題,主動發起自查自糾錯。

會議要求,各平台企業要在一個月內全面自檢自查,逐項徹底整改,並向社會公開《依法合規經營承諾》,接受社會監督。 整改期後再有發現平台企業強制實施「二選一」等違法行為,一律依法從重從嚴懲。

愛奇藝(IQ)、百度、貝殼找房(BEKE)、京東、快手、美團、字節跳動,嗶哩嗶哩、餓了麼、拼多多(PDD)、攜程(TCOM)、閱文(772)、阿里、唯品會(VIPS)和騰訊等34間互聯網平台企業代表,以及北京,上海,江蘇,浙江,廣東,深圳等地市場監管局有關負責人參加會議。

以立投資董事總經理林少陽指,對內地反壟斷看法正面,而外國也有相關措施,諸如Microsoft、Google等科企亦曾面臨巨額罰款,打擊壟斷等不公平競爭,將使行業更有活力,激發市場創意及創新,「要由唔同利益團體角度去衡量,(反壟斷)嗰安排係合唔合理。」他又形容阿里反壟斷案等已醞釀一段時間,相信市場早有心理準備,消化沽盤後問題不大,現時反而憂慮北水自去年底接火棒後,將在港股大額贖回股票。

艾德證券期貨聯席董事陳政深指,內地政府頻頻出招,相信受國策帶動,主調是國進民退,「一定係國家要揸莊。」他認為國家不願看到企業壟斷市場,反而想國家有話事權的企業,在市場擁有主導地位,同時不想看到有企業大到「Too big to fail」,料反壟斷事件會持續出現,提醒投資者要接受新常態,又點名美團等建基於市場憧憬及大數據運用的公司,股價防守力較弱。

19間藥企被查虛假發票 360搜索因廣告罰200萬 天貓下周降開店門檻

阿里巴巴旗下天貓即降商家開天貓店的入場門檻;而財政部亦對19家醫藥企業作出行政處罰,打擊藥價高企;360搜索更疑因發佈虛假違法廣告,被處罰200萬元。

中國財政部對19家醫藥企業作出行政處罰,針對群眾長期反映的藥價高企問題。當中包括恒瑞醫藥、步長製藥被直接點名,亦包括上海醫藥旗下4家企業、華潤三九旗下1家企業以及復星醫藥旗下萬邦營銷均被通報。

黨媒《經濟參考報》報道,中國醫保局於2019年對77家醫藥企業實施會計信息質量檢查,集中於醫藥產品成本費用結構,以及了解藥價高企的成因。經當局調查後,部份醫藥企業被揭違規行為,包括使用虛假發票,以及單據「套取資金體外使用」,虛構業務、利用醫藥推廣公司套取資金,以及數簿設置違規等會計核算問題。中國財政部依據《中華人民共和國會計法》第42條規定,對財政部有關監管局檢查的19家醫藥企業作出行政處罰。

業界指出,今次中國財政部以及醫保局的聯合調查,是從會計檢查協助醫藥改革,相信會對醫藥企違規行為起震懾作用。今次的處罰由3萬、5萬元人民幣不等,已經是現行會計準則中最高的處罰,而目前大陸會計法亦正在修訂,預計新法實施後,按照「零容忍、嚴監管」的原則,處罰標準將會大大提升。

大陸修改會計法,或者可解釋近期多家在香港上市公司因延報業績而停牌的原因,不少上市公司發公告表示,需要更多時間處理核數師對董事會及公司審核委員會提出之若干尚未處理要求。

對於19間藥企被查虛假發票,林少陽認為全球均對醫藥業管制嚴格,因涉及政治考量,如內地醫療行業不少盈利就來自社保,故投資者應早已了解風險,並指揭露行業違規是好事。他舉例,若非香港證監會早年將違規IPO保廌人責任刑事化等,本地IPO市場亦不會火熱起來,「金融市場向來藏污納垢,如果冇足夠監管,投資者利益好易受打擊。」他又指內地政府連番出手重整市場秩序,未來資本市場估值可能提升,「乖仔而家卑害群之馬整臭成個池塘,所有資產以好平價錢賣緊,如果市場冇信譽就會大打折扣。好似國企咁,係政府政策工具,冇以股東利益作為依歸,所以交易都會打折。」

陳政深相信,醫藥行業的負面消息未盡出,因目前行政處罰仍溫和,對短線股價打擊不大,長遠行業撥亂反正亦是好事。但他預期,板塊或面臨藥物定價等結構改革,早前股價曾抽高的分銷藥企,其上升動力勢減弱。

360搜索因「減肥老師」被罰200萬

中國市監局昨日傳出正加聘人手和資源,將加強打擊反競爭行為。《北京青年報》今報道,360搜索疑因發佈虛假違法廣告,而被處罰200萬元人民幣。

由北京奇虎科技開發的360搜索引擎,早前在央視3·15晚會被指控發佈假廣告,用戶輸入「減肥」、「降血糖」等關鍵詞,最優先的搜索結果都是網友分享治好疾病經歷,多篇文章都在推薦某位減肥老師,並多次刊登其微信號。央視指,食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。

阿里遭罰後旗下天貓設「試運營期」

至於阿里巴巴被市監局開出反壟斷罰單後,旗下天貓亦的商家開店營運規則亦有大改變,是12年來首次。《華爾街見聞》報道,天貓於4月19日起將首設「天貓試運營期」,簡化商家審核步驟,當通過7個月的試營運能力考核之後,就可以成為正式天貓店。

報道引述天貓負責人表示:「簡化書面的資質審核,而以商家的實際運營能力作為商家開天貓店的標準,降低開店門檻,亦讓商家更容易開天貓店。」

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