【野心勃勃】《紐時》︰中國欲把柬埔寨變軍事前哨 學者︰將改變遊戲規則

更新時間 (HKT): 2019.12.26 05:30

中國近年積極拓展「一帶一路」,柬埔寨是重點國家之一。中國在柬埔寨擁有不少發展項目,主要都是興建機場和港口,包括七星海機場及度假項目,以及在柬埔寨海軍基地附近建度假村。其中位於七星海的一個度假項目生意蕭條,但背後的中國企業不但沒有退出,反而加大投資興建機場跑道和深水港,加上中國公司與柬埔寨簽了租賃海岸線使用權99年,令人質疑這些商業項目,實際上是掩蓋中國向外軍事擴張的藉口。有專家指出,這些基建將令中國能夠在該區投射空中力量,也將改變整個遊戲規則。

美國《紐約時報》報道,中國在柬埔寨修建機場港口的活動,反映中國有意把柬埔寨變成軍事前哨,但北京否認在該國有軍事意圖。七星海國際機場(Dara Sakor International Airport)地處一段偏遠的海岸線上,一條跑道就似傷痕一樣穿過叢林,工人在機場附近砍伐國家公園樹木,以便修建一個深度足以容納海軍艦艇的港口。「為什麼中國人要在叢林中建跑道?」洛杉磯西方學院(Occidental College)政治學家伊索菲爾(Sophal Ear)說:「這將令中國能夠在該區投射空中力量,也將改變整個遊戲規則。」

負責七星海項目的是一間不知名中國公司「優聯集團」,而項目亦確保中國對柬埔寨20%的海岸線,擁有99年的使用權,引起外界憂慮。優聯除了柬埔寨這片3.6萬公頃土地外,沒有任何國際項目。這筆交易從一開始就有問題:在沒有公開招標程序的情況下,集團取得一份為期99年的租約;租賃的土地面積是柬埔寨土地法允許的三倍;這家公司在頭10年內免交任何租金。

目前在七星海一個已經落成的度假村,仍然一片蕭條,高爾夫球場、賭場空無一人。度假項目看似無利可圖,但優聯不但沒有取消項目,反而增加投資,新項目包括一條長達3,200米的跑道,以及一個能容納萬噸級船隻的深水港。美國五角大樓發言人陸軍上校伊斯特本(Dave Eastburn)指:「我們對七星海修建的機場跑道和港口設施的建設規模表示擔憂,這種規模遠遠超出目前和預期的商業活動基建需求,可能會用於軍事目的。」

有迹象更顯示優聯與當地官員聯手收地,迫走當地居民以騰出土地建軍港。漁民丁林(Thim Lim)稱今年7月武裝人員來到他家前要求他搬走,而土地管理部的官員告訴他,因為「中國建造軍港」,他的家明年將被拆除。丁林的土地十多年前租予優聯集團,亦是七星海交易中租借地的一部分,他說:「中國太大了,它能做它想做的事情。」

美國財政部本月初指控柬埔寨軍隊前總參謀長官金上將(Gen. Kun Kim)和他的家人,因利用與「中國國有實體」的關係牟利,使用「武裝力量進行恐嚇、破壞,以達到收地的目的」,對他實施制裁。雖然美國沒有透露這家中國實體的名字,但人權組織和當地居民說,它是優聯集團。

在距離七星海不到80公里的海龍灣又有一個中資度假村項目,但令人關注的是,在其附近就是柬埔寨最大海軍基地——雲壤海軍基地(Ream Naval Base)。《華爾街日報》7月報道,中柬簽訂一份秘密協議草案,允許中國獨家使用部分雲壤海軍基地,為期30年。雲壤基地是面向泰國灣的深水港,可以直接進入南中國海,中國可望藉雲壤基地投放海軍作戰力量。

柬埔寨曾去信美國要求整修基地,但今年卻表示不再需要美國幫助,令人懷疑中柬在軍事上的合作越來越密切。柬埔寨國防官員6月說不再需要美國維修和翻新基地設施後,時任美國南亞和東南亞國防部副助理部長費爾特(Joseph Felter)向柬埔寨國防部長迪班將軍(Tea Banh)發出警告,質疑「政策的突然改變,可能表明雲壤海軍基地存在更大的改變計劃,尤其是涉及中國軍事資產會使用的部份」。

柬埔寨全力投入一帶一路建設,首相洪森熱情擁抱中國,中國現在是柬埔寨最大的投資者和貿易夥伴。今年5月,優聯集團向柬埔寨紅十字會捐贈了100萬美元(780萬港元),洪森和妻子(柬埔寨紅十字會的負責人)也出席了捐贈儀式;柬埔寨軍方兩年前暫停與美國的聯合軍事演習,轉而開始與中國合作;洪森7月更宣布,會以2.4億美元(18.7億港元)購買中國製武器,進一步顯示兩國加強軍事關係。持有柬埔寨和美國雙重國籍的政府發言人派西潘(Pay Siphan)接受《紐約時報》訪問時說:「如果美國大使館的人不喜歡我們,他們可以收拾東西走人……中國在關心我們的繁榮,我們是很好的朋友。」

美國《紐約時報》

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