【武漢肺炎】意大利鎖國仍無法遏止疫情 禁令挑戰民主社會極限民眾拒遵守

更新時間 (HKT): 2020.03.23 00:05

意大利自疫情越趨嚴重後落實「封城」,但成效並不顯著,原因或與其民主制度有關。不少人明知違例可判監及罰款仍然外出,政府提出多項豁免,包括允許單獨跑步和遛狗,但仍有4萬人因違例被罰。有分析指意國「禁令欠清晰,民眾感洩氣,因此不會遵守」,隨疫情加劇,政府擬進一步收緊管制,包括派軍隊進駐城市加強執行對民眾的禁令。

意大利自本月9日起落實全面封城,不過事隔一周未有遏止疫症,至周六全國至少有4,825人死亡,比疫情爆發地中國的官方死亡數字多。逾5萬宗確診病例中只有6000名患者康復,政府宣佈原定4月3日完結的隔離期會再延長,並加緊禁止民間團體集會以免出現集體感染。

分析指民主國家希望公眾自發配合當局的防疫措施,沒有如中國般以監控等手段強硬封城。意大利採取的限制是和平時期以來前所未有,已挑戰西方國家的民主理念極限,而其他國家如英國也正參考意大利,了解在民主制度下推行限制公民自由的措施可以去到甚麼程度。

當意大利政府宣佈,在沒有「有效原因」下於街頭出現是可以判罰後,意大利民眾即在社交網站熱議如何界定個別情況,例如「可否遛狗、扔垃圾」,也有人問跑步可否被視為有「必要」的出門原因。政府之後列出4項可豁免的原因︰提供不可或缺服務的員工可外出工作;出外買基本物資;健康理由;正返回住所。

不過禁令仍有很大的詮釋空間,官員再提供指引指豁免包括外出照顧無足夠自理能力的親屬、去超級巿場等,而遛狗和跑步屬個人活動,而且過程中是與他人保持距離,所以也獲批准。所有居民外出時要攜帶一張證明申報活動目的,如被發現違反政府禁令,可被判監3個月或罰款206歐元(約1,700港元)。如虛報外出理由,如謊稱去買必需品但前往離家逾400米的距離,也可被控,一旦罪成可判入獄2年。

自禁足措施實施後,當地有超過4萬人因違例被檢控,包括米蘭5名在街上「等朋友」、未有遵守保持社交距離的廿多歲年輕人。

根據電訊商收集匿名用戶位置的數據可見,有40%疫情重災區倫巴第區的居民,仍在住所以外地方活動。區長方塔納(Fontana)承認疫情未受控,「不幸地,感染數字沒有下降,不久我們已無能力幫助病人」,又提出「如果民眾不明白我們的訊息,我們便要以更激進的手法傳遞」。

意大利正考慮進一步收緊管制,包括派軍隊駐守城、每個寓所只容許一人外出或處理必要事務,禁止所有室外活動等。

英國《獨立報》

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