【美國大選】若當選拜登將大改特朗普外交政策 惟對華立場未明朗

更新時間 (HKT): 2020.08.02 13:49
(美聯社)

美國民主黨總統參選人拜登(Joe Biden)承諾,當選後將大幅調整外交政策,改變現任總統特朗普多項極具爭議的外交決定,其中在亞洲事務方面,拜登將再次重視華府在日、韓的軍事角色,同時疏遠北韓,但對華政策尚未明確成型。

美國政壇預料,假如拜登在11月大選勝出的話,對亞洲、中東、歐洲、拉丁美洲的態度都會不同,在貿易、反恐、武器管制、移民等議題上的立場也會改變。分析形容,歷年來由於美國的海外盟友和敵對勢力大致維持不變,外交體系牽涉政治的程度也較低,因此以往總統換人時,就算是共和、民主兩黨政黨輪替,但對外政策仍不會大幅調整。但特朗普上任後打破了這個傳統,他在「美國優先」的大前提下,不但試圖推翻華府與傳統盟友的關係,同時也對俄羅斯總統普京、北韓領袖金正恩等強人領袖頗多讚美又加強來往。

美國政壇認為,特朗普團隊之所以有這個傾向,其中一個原因是他本人和身邊的高級幕僚都缺乏執政經驗,相反拜登擔任參議員多年,也在奧巴馬任內出任副總統,所以背景完全不同。事實上拜登日前也公開表示,自己「明白國家安全和情報事務」,特朗普「完全沒有」這方面知識。另外拜登陣營在這方面也可說人才濟濟,至少3人曾在小布殊、克林頓或者奧巴馬政府中處理外交事務,可能成為副總統提名人的蘇珊賴斯(Susan Rice),更曾在奧巴馬時代歷任國家安全顧問和美國駐聯合國代表。

在具體議題上,對華關係比較複雜。自從新冠疫情全球爆發後,特朗普一改以往立場,開始嚴厲批評並懲罰中國,並不只一次批評拜登「親華」,對中國態度軟弱。拜登至今尚未公開批評北京,但外交政策顧問普雷斯葛(Jeff Prescott)質疑,特朗普只是「得把口」,不會有實際效果。特朗普陣營就反駁說,拜登的「綏靖和全球化」路線將損害美國國家利益。

在其他亞洲事務上,預料拜登會重拾以往的日、韓政策,強調華府需在兩地留駐美軍。而在國際議題上,相信他也會推翻特朗普的決定,重新加入世界衞生組織(WHO)和教科文組織(UNESCO),也會停止退出《巴黎氣候協定》。至於在中東和歐洲方面,外界估計拜登會重新向巴勒斯坦政府提供援助,並反對以色列遷都耶路撒冷,以及放棄特朗普裁減駐德國美軍的計劃。

美聯社

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