【中美貿易戰】世貿裁定美國對中國貨徵關稅 違反國際貿易規定

更新時間 (HKT): 2020.09.16 05:08

【新增特朗普回應】世界貿易組織(WTO)周二表示,美國特朗普政府2018年對總值逾2,000億美元(1.56萬億港元)中國貨徵收關稅,違反組織規定,是世貿首次就特朗普政府對其他國家發動關稅戰作出決定。

由三名貿易專家組成的小組周二表示,美國在2018年對中國商品徵收關稅時違反了國際規則。理論上,如果程序完成的話,世貿裁決將令中國可以向美國貨徵收報復性關稅, 但華盛頓可以在世貿裁決後60日內隨時上訴,而由於世貿組織的上訴法院目前不再運作,故美國否決該決定。

過去一直批評世貿不公平對待美國,甚至提過想退出世貿的美國總統特朗普,周二表示會了解一下世貿的裁決,之後會有所行動,指世貿讓中國「逍遙法外」。他表明不是世貿的支持者,「或許他們幫了我們一個大忙」。

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)周二表示,世貿的裁決表明,這個國際性機構在防止不公平做法方面「完全不稱職」,「必須允許美國為不公平貿易行為辯護」。他又指:「重要的是,這份報告對中美之間歷史性的第一階段協議沒有任何影響。」

中國商務部新聞發言人周二表示,中方對專家組做出的客觀、公正裁決表示讚賞。中方也希望美方充分尊重專家組的裁決和以規則為基礎的多邊貿易體制,採取實際行動,與中方和其他世貿組織成員相向而行,共同維護多邊貿易體制,推動世界經濟穩定健康發展。

爭議的焦點在於特朗普政府使用的是1970年代時代的美國貿易法,單方面在2018年發起針對中國的商業衝突。中國聲稱美國徵收關稅違反了世貿的最惠國待遇規定,同時違反了一項關鍵的解決爭議規定,該規定要求各國在對另一個國家徵收報復性關稅之前,應先尋求世貿的爭端解決機構協助。

美國對華實施關稅是根據1974年《貿易法》第301條,法案授權總統在外國實施不公平貿易措施,並影響美國貿易時,向該國徵收關稅和其他進口限制。特朗普政府一直堅持實施關稅,是為了應對中國廣泛侵犯知識產權,以及中國強制實施技術轉讓的政策。儘管美國並非首次引用301條例,但在1990年代,美國同意首先遵循世界的爭議解決程序,之後才根據301條觸發任何報復性貿易行動。

美國2018年6月宣佈向總值3,400億美元(2.65萬億港元)中國貨實施25%關稅;9月進一步向總值2,000億美元中國貨實施10%關稅 ,8個月後將有關稅率提升至25% 。中美持續近兩年的貿易戰於年初暫時停戰,雙方簽署首階段貿易協議,中方承諾未來2年增購2,000億美元(1.55萬億港元)美國商品,但美方對中國進口商品加徵的懲罰性關稅暫時不會撤銷,直至第二階段談判完成。

美聯社/路透社/彭博社/新華社/《蘋果》資料室

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