脫歐新一頁●專題 | 英歐三種分手框架 疫情催生中間選擇

更新時間 (HKT): 2021.01.01 05:17
三種脫歐框架對經濟的影響

英國與歐盟在2016年開始脫歐談判,主要圍繞以下三種模式找尋雙方都可接受的出路:

世界貿易組織框架 (WTO model),也就是硬脫歐,意味英國與歐盟不再有特殊關係。雙方只會依據世貿相關要求開放市場,繳付與其他國家一致的關稅。貨物、人員、服務以及資金流動也會受更嚴格限制。

歐洲經濟區框架 (European Economic Area, EEA),又稱為挪威模式,意即參考挪威、冰島及列支敦士登。英國透過參與歐洲自由貿易聯盟,在退出歐盟後也能留在歐洲單一市場。同時,又可在司法、內政、農牧以及捕魚等各方面,免受歐盟法律約束。

自由貿易協議框架 (Free Trade Agreement model),又稱為加拿大模式,即英國與歐盟在達成協議下脫歐,雙方就貨物、人員、服務以及資金流動等討價還價,從而令雙方可按較優惠的條款交往,維持比普通世貿成員國更加特殊的關係。

按國際貨幣基金組織推算,歐盟採取EEA框架來處理英國脫歐,經濟產值以及就業率只會收縮不到0.1個百分點,應是最佳選項。不過,EEA對英國的經濟打擊也最輕。從歐盟角度看,如果英國脫歐後在政治上不再受歐盟約束,但經濟上卻可享受幾乎等同留歐的好處,那麼便有可能刺激其他有離心的歐盟成員仿傚。因此,歐盟斷然拒絕以EEA處理脫歐。

可是,以「最辣」的世貿框架來處理脫歐,歐盟經濟將大幅額外萎縮1.4個百分點,就業率也會下跌0.7個百分點。國基會早前預測,在疫情肆虐下,英國及歐元區2020年經濟將收縮9.8%及8.3%,是金融海嘯以來最差,即使已經有疫苗開始應用,但病毒變種等因素仍困擾市場。

歐盟與英國再難承受另一波無序分手的衝擊,所以用自由貿易協議框架來處理脫歐,可以說是一種在疫情衰退下中間落墨的選擇。歐盟既趕了英國出單一市場,也與其保持一種特殊關係。更重要的是,倘若歐盟將來經濟環境有變,自由貿易協議是可以推倒重來,與英國重新談判。

特約記者:劉在名

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