抗疫制度●專題|破解獨裁抗疫優勢謬論 數據分析:新西蘭台灣反映民眾信任比服從重要

更新時間 (HKT): 2021.01.10 15:50

在對抗武漢肺炎疫情這場持久攻防戰上,多個國家入冬後失守節節敗退,直至去年12月,英國美國歐盟相繼開始為民眾接種疫苗,可謂為「戰役」增添一項強力武器。雖然英美抗疫表現為人詬病,令外界不少人以此為由,斷言獨裁國家抗疫表現較理想,但數據反映現實不然,彭博社用多項準則評估全球53個主要經濟體的抗疫表現,12月更新排名榜之後,新西蘭在各方面都表現良好,蟬聯榜首位置,台灣和澳洲升上第二及第三位,奉行民主制度的台灣抗疫表現比對岸中國排名第9更理想,而前10名位置亦不乏民主社會,彭博認為,遏制疫情的關鍵不在於是否可命令民眾服從,更重要的是政府要建立高度信任。

不涉民主專制 責任心信任更重要

在武漢肺炎大流行的戰役中,民主國家如英國、美國和印度表現差強人意,反而專制政權如中國和越南似乎一直可以控制疫情,是否顯示民主社會不利於對抗大流行?彭博否定這個說法,指觀乎11月和12月排行榜就可以見到,前10名位置不乏民主社會,相信遏制疫情的關鍵不在於是否可命令民眾服從,更重要的是政府要建立高度信任,以及社會責任感。當民眾信任政府和抗疫措施,封城就不是必須手段,如日本和南韓。新西蘭由一開始就着重與民眾溝通,建立四級警報機制,讓民眾清楚知道政府為何以及怎樣應對疫情。

學者認為「社會凝聚力」是重要一環,澳洲墨爾本大學流行病學教授洛佩茲(Alan Lopez)說︰「若你瞧瞧日本社會,斯堪的納維亞國家社會,當地十分少不平等,民眾都很自律,換句話說等於國家更具凝聚力,這是這些國家名列前茅的原因。」

紐抗疫最成功 日韓冬季「晚節不保」

彭博透過10項指標為53個主要經濟體排名,包括病例增長、死亡率、檢測率、地區醫療系統能力、抗疫措施對經濟影響等因素,到12月再增一項「取得武肺疫苗」指標,雖然美國已經擁有充足的疫苗,但排名仍然下跌19位,僅排第37。根據彭博的評估,新西蘭及早封關和洽購疫苗,成功消滅社區傳播,因而繼續穩佔榜首。日本和南韓冬季病例急升,使台灣得以升上第二位。澳洲和新加坡晉身前五名之列,民眾大部份已經可以恢復正常活動,而香港則排名13,表現在亞洲城巿中不算理想。

法國的武肺病例亦一度大幅下降,更曾預告12月15日可以解除封城令,雖然最終落空並改為更嚴厲的宵禁,但因彭博社統計時,法國病例仍呈下降趨勢,故其排名仍然上升11位。加拿大訂購的疫苗量是總人口5倍,是「取得疫苗」指標中表現最好的國家,可惜病例同樣有上升趨勢,抵銷在疫苗方面的優勢,因此只是輕微上升兩位,排在第11。伊拉克、尼日利亞和菲律賓的抗疫表現亦有躍進,民眾可以恢復社交及商業活動,排名都跳升超過10位。

英美大爆發 疫苗非單一致勝之道

英國率先為國民接種疫苗,且已預訂的疫苗數量幾乎是人口的300%,但倫敦及英格蘭南部大爆發,令多地要在封城情況下度聖誕和新年,因此排名仍比11月時下降兩位。歐洲多國和美國的疫情也在冬季趨壞,美國排名急跌19位,反映光靠疫苗並非致勝之道,當地死亡人數大增,過去一個月平均每41秒就有一人因武肺死亡,多個州的醫院也接近飽和。

跟美國一樣排名急挫19位的還有希臘,當地死亡人數急增,要在嚴厲封城措施下度聖誕及新年。土耳其突然改變統計病例的方法,11月底開始把無病徵患者也計算在內,因而令確診數字急升,排名也大跌15位。印尼確診率上升,疫苗數量也僅夠全國人口50%,排名大跌13位。中國和印度人口眾多,在採購疫苗上面臨巨大挑戰,因此排名輕微下滑,即使中印兩國已經訂購了20億劑疫苗,但人均覆蓋率仍比許多國家低。墨西哥的確診率有所下降,也準備為國民接種疫苗,但仍然是表現最差的國家,排在榜尾的第53位。

抗疫表現排行榜(部分)

1 新西蘭

2 台灣

3 澳洲

4 挪威

5 新加坡

6 芬蘭

7 日本

8 南韓

9 中國

10 丹麥

11 加拿大

12 越南

13 香港

14 泰國

18 俄羅斯

30 英國

37 美國

39 印度

51 秘魯

52 阿根廷

53 墨西哥

彭博社

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