拜登就職|多年與各國領袖打交道 拜登外交策略料與特朗普大不同

更新時間 (HKT): 2021.01.24 00:08

拜登成為新任美國總統,外界關注其外交策略。美國有線新聞網絡(CNN)認為,相比剛卸任的特朗普經常不按常規,拜登本身有豐富外交經驗,跟各國領袖打過交道,因此他將會透過官方渠道修補各國關係,重建美國的國際領袖地位。

特朗普不按規矩聯絡別國 惹國安憂慮

特朗普4年前當上總統後,其不按政界慣例的處事方式延伸到外交,當中最受爭議的是他經常用私人方式聯絡別國領導人,直接使用自己的手機而不是透過國務院官方安排的電話;在跟俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安等強人領袖面談時,則要求幕僚們離開。這些舉動均令不少美國官員相當擔心,可能為美國國家安全構成威脅。

而領導人之間的對話內容往往會預先定下框架,但特朗普被指經常偏離,不理會幕僚提供的要點,而他在上任初期跟時任澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)通話時,甚至因為不滿對方的接收難民立場,直接掛斷電話。

拜登富外交經驗 早跟習近平普京交手

相比之下,CNN提出拜登早已跟不同領袖打過交道,並已建立一定關係。拜登去年競選時形容自己的外交經驗豐富,他說:「過去35年來,我見過世界上每一個主要領導人,不是因為我很重要,而是因為我的工作性質。我總是向奧巴馬開玩笑,我會說所有政治都是個人,尤其是國際關係。」

拜登擁有豐富從政和外交經驗,跟主要國家領袖都交過手。他過去數次跟普京會面,對方曾向他炫耀莫斯科的辦公室,但拜登觀察到對方是「沒有靈魂的人」;跟中國國家主席習近平則有深厚關係,一起出行超過1萬英里(逾1.6萬公里),私下一同用膳的時間也累計有數小時;跟德國總理默克爾的關係,早於拜登以副總統身份參與拜登慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)已建立,目前拜登只跟法國總統馬克龍沒有密切關聯。

不過,CNN預期一些領袖跟拜登的關係可能較為複雜,因他們可能跟特朗普有良好關係的英國首相約翰遜和以色列總理內塔尼亞胡等,但前者沒有對拜登移走前首相邱吉爾的雕像作任何批評,他還期望跟拜登建立緊密和良好的合作關係。

抗疫優先 暫無意外訪或接待外國領袖

在特朗普執政期間,外國領袖到訪美國的次數大減,尤其武漢肺炎疫情爆發,去年只有波蘭總統杜達(Andrzej Duda)和內塔尼亞胡到訪過。由於拜登目前施政著眼於國內,特別是對抗疫情,在短期內亦不會有人訪問白宮。

如果不受疫情影響,預料拜登今年將會出席多個峯會,包括英國將於今年6月主持七大工業國組織(G7)峯會及11月在意大利舉行的二十國集團(G20)峯會,拜登還承諾會在上任首年召開一次民主峯會,但目前仍未有相關細節,因此現在仍要依靠電話或視像跟各國聯繫。

美國有線新聞網絡

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