拜登新政策|拜登4月將主持氣候危機峯會 列外交及國安重心 特使克里:需與中國合作

更新時間 (HKT): 2021.01.28 19:37

美國總統拜登一直表明重視氣候變化問題,白宮周三宣佈他4月將在美國召開並主持氣候峯會,希望與國際社會合作對抗氣候變化。拜登表示已要求官員在考慮外交及國家安全議題時,把氣候危機視為重點,強調氣候變化威脅地球存亡。他同日簽署行政命令,下令停止在聯邦政府土地及水域批出新的石油和天然氣開採合同。

拜登上周三上任後簽署的首批行政命令中,其中一項是讓美國重返《巴黎協定》,可見他把氣候議題放在優先位置。他表示民眾已在氣候危機上等得太久,亦親身感受到氣候變化,形容「不能再等下去」,是時候行動。

強調對華合作不以其他議題作交換條件

拜登形容氣候變化一如武漢肺炎疫情,需要國際團結應對,美國必須擔當領導地位,並強調美國無法獨自處理這挑戰。白宮指他將在4月22日、即世界地球日(Earth Day)當天召開峯會,推動各國在《巴黎協定》的基礎上作更多承諾。

拜登亦任命前國務卿克里為氣候變化特使兼國家安全委員會成員,日後美國規劃內政、外交及國家安全政策時,亦會以氣候變化為重點考慮,形容應對地球存亡與經濟增長同樣重要。美國目前是全球第二大碳排放國,僅次於中國。克里表示美國將在4月的峯會前,公佈2030年減排目標,又稱需在氣候變化問題與中國合作,但強調不會以其他議題作交換條件。

停批石油開採合約 業界批依賴外國

拜登的氣候政策重心之一是鼓勵使用可再生能源,他已簽署行政命令,停止聯邦政府發出石油和天然氣開採合約,現有合同亦要重新審視,期望在2030年前把30%聯邦土地及水域變成保護區,並把離岸風力發電量增加一倍。現行對化石燃料的優惠政策亦會盡可能終止,包括要求國會結束對化石燃料價值400億美元(約3,101億港元)的補貼。

新措施將影響墨西哥灣的離岸鑽油設施以及美國西部多處油田,料涉及美國約1/4石油及天然氣供應。美國石油協會(API)主席索默斯(Mike Sommers)批評,拜登的政策將令美國變得依賴外國能源,而外國的能源是在更低的環保標準下開採。

代表西部多州能源業的西方能源聯盟入稟法院,要求阻止聯邦政府的行政命令。屬民主黨的新墨西哥州州長格里沙姆(Michelle Lujan Grisham)將與拜登政府磋商,期望華府考慮各州個別情況及財政。

拜登強調美國並非停止開採頁岩能源,而發展再生能源亦可創造就業,期望在2035年全面發展電動能源,亦會加強資助受環境污染影響的低收入和少數族裔群體,並協助煤炭、石油及天然氣業轉型。

路透社/德國之聲/日本放送協會

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