緬甸政變●Q&A|一文看清來龍去脈及重點 軍方為保權力出手

更新時間 (HKT): 2021.02.01 19:00
分析指昂山素姬觸及軍方政治控制權而被拉倒。路透社

緬甸軍方周一發動政變奪權,國務資政昂山素姬、總統溫敏及多名黨內高層被軍方拘捕。近年緬甸軍方允許有限度的民主,卻仍對政治有一定控制權,分析認為昂山素姬設立形同實際領袖的國務資政,所領導的全國民主聯盟又在剛過去的大選取過半議席,令軍方只能出手,以下將簡述緬甸政變的重點。

政變是如何開始?

雖然昂山素姬因在2017年漠視軍方鎮壓屠殺羅興亞人,令其國際聲譽受損,但她在緬甸國內仍然相當受歡迎,由她領導的全國民主聯盟在去年11月的國會選舉取得大勝,所取得議席比起2015年首次出選時還要多。

緬甸軍方表明剛過去的大選存在大量違規情況,聲稱發現了超過1,000萬宗選民欺詐,要求政府的選舉委員會發佈選民名單作核對。軍方最高領導人敏昂萊將軍早前警告「有可能廢除憲法」,上周全國多地有軍方支持者示威,當時最大城市仰光和首都內比都街頭已見有部署坦克,上述皆是政變的預兆。

接下來發展?

敏昂萊宣佈實施為期一年的緊急狀態,前軍人、現任副總統敏瑞將會成為署任總統。根據軍方電視台發佈一份由敏瑞簽署的聲明,指他已將「立法、行政和司法」的控制權移交給敏昂萊,緬甸將會有效地恢復軍方統治。

以前曾發生過嗎?

自1948年獨立後,緬甸大部份時間都是由軍政府統治。尼溫將軍在1962年發動軍方政變推翻民選政府,理由是沒有足夠能力執政,並在接下來的26年實施獨裁統治,但在1988年緬甸爆發了全國大規模反專制的示威後被迫下台。

後來新一代軍方領導人再次發動政變,強調是為了恢復國家的法律和秩序,緬甸再次變回軍政府統治。直至2011年,前軍政府最高領導人丹瑞決定退休,並將權力以現行的憲法移交。

現行憲法還有效力嗎?

現時的憲法是2008年的版本,這版本保障了軍方能發揮強大的政治影響力,控制了關鍵的內政部、國防部及邊境。同時,軍方手握國會中四分一議席,任何改革因而必須得到軍方議員的支持才能通過。

緬甸政治分析師欽紹溫(Khin Zaw Win)指出,由於明顯保障了軍方力量,令這份憲法成為「相當不受歡迎」的文件。在2015年勝出大選後,昂山素姬及其政府一直嘗試進行修改惟成效甚微,她亦試圖尋找漏洞,由於其已故丈夫及兩個兒子都是英籍,被禁出任總統,因此昂山素姬自設國務資政,成為實際的政府領袖。

另一政治分析師梭敏昂(Soe Myint Aung)認為國務資政的漏洞,是軍方數個沒有預見的漏洞之一,他直言:「在他們(軍方)的角度來看,它(憲法)已經失去了對政治進程的有效控制。」

法新社

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