中美角力|中共台海軍事威脅加劇 華府對台「戰略模糊」方針現轉向呼聲 籲表態更明確以阻嚇中國

更新時間 (HKT): 2021.04.10 00:05

中國解放軍軍機近來頻繁擾台,對台灣的軍事威脅明顯增強,美媒逐漸關注台灣會否成為中美兩國衝突的導火線。美國《紐約時報》周四發表分析文章,指華府過去數十年對台灣採取「戰略模糊」(strategic ambiguity)方針,未有明確預告對中共侵台的具體回應。隨着北京對台威脅增加,美國多名專家及政界人士開始呼籲華府放棄「戰略模糊」,改為對台作出更明確承諾以阻嚇中國。

美國自從與中國建交以來,奉行相當模糊的「一個中國」政策,一方面拒絕承認台灣是獨立國家,一方面在政治及軍售方面支持台灣,但同時不具體承諾會在中共攻台時協助防禦台灣,這取態被稱為「戰略模糊」。即使美國1979年通過《台灣關係法》,內文也沒有具體保證美國會拯救台灣,只是空泛地表示會「極為關注」以非和平手段決定台灣未來的做法,並採取「適當行動」

《紐約時報》形容台灣民主及擁有先進科技,但若當地發生軍事衝突,對所有人均會是災難,而美國過往一直保持模糊的戰略以免挑釁北京,同時減低台灣因獲美國支持而自行宣佈獨立的可能性。

然而美國不少官員近期警告,中國正逐漸具備軍事進攻台灣的實力,美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)早前更估計,中國可能在2027年前試圖攻打台灣,促華府重新考慮對台政策。

台灣晶片業發達增戰略地位

近年中美關係惡化,美國總統拜登及官員都格外關注台灣,並審視現時的戰略模糊方針是否足夠,但同時亦要考慮美國民意,尤其是美軍過去20年在中東的戰事付出高昂代價,美國國民或不願意對如此遙遠的地方作出軍事承諾。

不過美國智庫外交關係協會主席哈斯(Richard N. Haass)表示,過去一年美國對台灣的憂慮正加劇,形容以往能妥善控制一切的時代已告終,美國是時候轉為「戰略清晰」,說明美國在中國對台動武時將如何回應,以減低中國誤判形勢發動台海戰爭的機會。台灣對美國的戰略重要性近年亦持續上升,主要是由於台灣的半導體產業處於領先地位,而這對於美國與中國間的科技競爭非常重要。

眾議員:須保台灣不被無恥政權吞併

美國國會陸續出現檢討對台政策的呼聲,共和黨佛州參議員斯科特(Rick Scott)促請美國通過法案,授權總統採取軍事行動保衞台灣。民主黨麻省眾議員弗蘭克(Barney Frank)上月亦在《國會山報》撰文,指台灣民主傲視亞洲,美國在人權立場上必須確保台灣不會被「無恥的殘暴政權」強行兼併,批評中共無視基本人權,且中共也不會理會武力以外的任何方式。

拜登政府近來正積極支持台灣,包括在首份國安戰略指南中重申美國支持台灣,拜登早前與中國國家主席習近平通電話時亦提到台灣問題。美國國務卿布林肯近期與巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benítez)通電話時,甚至要求巴拉圭保持與台灣的外交關係,而近日太平洋國家帛琉派代表團訪問台灣時,美國駐帛琉大使亦加入,種種行動都比美國的外交慣例更進取。

憂激怒中共 前國安顧問:現狀已足

不過並非所有專家認同華府對台灣作出更多保證,美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)形容,她對拜登政府的對台措施感到意外,憂慮會挑釁中國,「這最終可能導致中國入侵」。前總統特朗普上任初期的國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)也指,現時美國的「戰略模糊」程度已足夠。

一些專家則認為拜登可在不明確表達協助防衞台灣的情況下,對中國作出更有力的警告,包括私下警告北京以保住習近平的面子。特朗普時期的副助理國防部長科爾比(Elbridge Colby)形容,美國只需「讓中國明白」美方「會防衞台灣」便已足夠,並呼籲美國加強在太平洋的軍事威懾力。

美國《紐約時報》

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