疫苗護照|以色列丹麥等先後推出 掀私隱侵犯人權爭議

更新時間 (HKT): 2021.04.16 05:30
各國推出「疫苗護照」,為恢復國際旅遊準備。路透社

隨着世界各國武漢肺炎疫苗接種率提高,不少國家陸續考慮或已推出「疫苗護照」,用途更由起初構想的旅遊,擴大至要求人們接種疫苗後才可進入某些場所。然而疫苗護照同時引起不少爭議,被指歧視未能打針或不合資格打針的人士,部分人質疑政府無權強迫所有人接種疫苗,疫苗護照亦存在私隱疑慮。

目前美國、英國、法國等多地均以紙本針卡記錄疫苗接種,接種記錄易於偽造,假如各地政府不轉用電子針卡,勢助長黑市假卡交易;然而電子針卡涉及更複雜的私隱問題,不同伺服器每次記錄接種者的個人資料時,也會記下接種者的生日、姓名等個人資料,有資料外洩的風險。

民眾反對「疫苗護照」的其中一個原因是當中的術語問題,護照是指由政府發出,證明了包括一個人的法定姓名及出生日期的個人資料,很多人憂慮只要持有這些護照,就要向私人企業交出個人及敏感的醫療健康紀錄,恐被用作欺詐活動。Linux基金公共衞生計劃LFPH(Linux Foundation Public Health)行政總監貝倫多夫(Brian Behlendorf)直言,外界對於這些系統在使用時涉及的私隱和技術問題存在憂慮,「特別是矽谷在提供加強隱私技術方面,並沒有良好的歷史」。

疫苗護照亦存在歧視及侵犯人權等爭議,美國前眾議員保羅(Ron Paul)形容,疫苗護照相當於讓政府控制人類的身體、生命和自由,必須停止。

若各國轉用電子針卡,亦會再次引發數碼鴻溝(Digital Divide)問題,即未能使用互聯網或智能手機的人會被遺棄。白宮疫情統籌專員齊安茲(Jeff Zients)曾表示,任何有關這個範疇的解決辦法,也應該要「簡單、自由、開源,無論數碼或紙本民眾都可以存取,而且一開始設計時就要保護個人私隱」。

丹麥上周起推出疫苗護照計劃,團體「Men in Black」批評是大規模監控,顯示社會不信任公民,當地有小商戶東主也深表不滿,認為對他們這些小店施加不合理的責任。以色列的健身室東主伊萬紐科夫(Oleg Ivanyukov)亦指,疫苗護照將造成歧視,他亦無權查看顧客的接種證明,因此只會口頭詢問他們是否已接種。

以下是疫苗護照在各地的進展:

美國

美國紐約州上月率先宣佈實施電子疫苗護照,費用全免,居民進入麥迪遜廣場公園、洋基球場等部分公眾地點時,需出席接種證明。總統拜登表示,現階段無意頒佈全國範圍的疫苗護照,聯邦政府亦未設立統一的接種者資料中心。

德州、佛羅里達州等多州政府則頒佈行政命令,禁止企業要求顧客出示疫苗接種證明。

歐盟

歐盟上月宣佈設立電子「綠色通行證」(green pass),目的是讓民眾「不受歧視」地進出邊境,歐盟領袖促請加快有關法律及技術工作。計劃原定在夏季前推出,但相信要達到目標有一定難度。

疫苗護照有紙本或數碼版本,讓任何已注射疫苗、檢測呈陰性、或近期的康復者在27個成員國間旅遊,亦打算加入非歐盟國家如挪威、冰島及瑞士。歐盟委員會強調資料安全,並正與世衞合作確保疫苗護照在歐洲以外也獲認可。歐盟電子通行證暫不涵蓋中國千興或國藥生產的武肺疫苗。

丹麥

丹麥上周二推出疫苗護照系統「Coronapas」,與本地電子身份證系統「NemID」連結,把武肺疫苗接種、感染及病毒測試記錄,加到原有的健康記錄上。

丹麥預計在5月放寬防疫措施,屆時只有在「Coronapas」系統顯示已接種疫苗、12周內曾感染武肺,又或者72小時內在病毒測試中呈陰性的結果,才可進入髮型屋、美容院等場所。

瑞典亦考慮推行類似計劃。

以色列

以色列是全球疫苗接種率最高的國家,當地上月推出「Green Pass」疫苗護照,人們進入酒店、健身室或劇院時需展示接種記錄,使用該些場所的外國人更需接受驗血,以證明已接種疫苗。

「Green Pass」有紙本或手機應用程式,並會把用戶的個人資料連接至衞生部。「Green Pass」也為往後開放國際旅遊準備,以色列已與希臘及塞浦路斯達成協議,讓以色列民眾持「Green Pass」到訪。

愛沙尼亞

愛沙尼亞計劃在4月底前推出疫苗護照,向已接種疫苗的人士發放二維碼(QR Code),作為接種證明,公眾只需查閱他們所屬的二維碼,便可看見接種記錄。

英國

英國首相約翰遜早前一改此前不推行「疫苗護照」的態度,表示正「認真思考」疫苗護照,當局正展開一連5周諮詢。英國廣播公司引述政府消息人士指,當局考慮加入陰性檢測結果。

美國《紐約時報》/英國廣播公司/法新社

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