拜登百日|演說脫稿爆習近平認定「民主不敵專制」 拜登:歡迎競爭但不尋求衝突

更新時間 (HKT): 2021.04.29 17:12

【新增爆肚詳情、動新聞】美國總統拜登即將上任100天,他當地時間周三出席國會聯席會議並發表演說,同時講述自己的施政進度。他在演說時脫稿,直言中國國家主席習近平是「專制者」,但美國並非尋求與中國爆衝突,並表明美國會繼續聚焦印太。他又指國家抗疫的進度理想,有信心國民很快可恢復正常生活。以下是演說要點:

●中國外交部發言人汪文斌周四在例行記者會上,回應拜登「民主不敵專制」 言論。他指民主並非某個國家的專利產品,「一個國家的民主政治應當也只能由這一國家的人民由自身實際出發來制定,強迫別人接受自己的制度,或試圖打着民主旗號號令天下、黨同伐異,都是對民主價值的褻瀆和操弄」。中方致力和美國發展不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的關係,同時堅決維護自身發展利益,希望美國對中國不要有酸葡萄心理,以更平和理性的心態看待中國的發展。

●共和黨唯一黑人參議員斯科特(Tim Scott)回應拜登的國會聯席會議演說時指,「美國並非一個種族歧視國家」,又反對拜登及民主黨經常將種族問題掛在口邊,「種族並非用以解決一切問題的政治武器」。他又指國內經濟早在特朗普治下已經恢復起色,並在疫情前大大改善了黑人及拉丁美裔的失業問題

●拜登的演說歷時近1小時5分鐘後結束

●他指難民問題「是場讓人筋疲力盡的戰爭……逾30年來政治家都有談論移民改革但一直未有建樹,是時候處理好這問題了」。

●在稅項問題上,拜登批評前總統特朗普「放生」富人的稅務政策,稱自己並非要與百萬或千萬富翁為敵,但明言「現在是時候美國企業和最富有的1%美國人,開始支付其應當繳交的(稅務)份額了,是他們應繳的相應稅額」

●拜登亦談及新推動的1.8萬億美元(約14萬億港元)主要針對兒童、教育和有薪家庭假期的「美國家庭計劃」,這個計劃被視為是重振疫後經濟的「第二部曲」

●拜登稱會努力重建執法部門與國民的信任,根除系統性種族歧視問題並實行警隊改革。他又感謝國會通過打擊與疫情相關的仇恨犯罪法案,以保障亞裔美國人

●他又嚴詞批評俄羅斯干預美國大選及發動針對華府機構及企業的黑客攻擊,稱已落實制裁以抗衡。但他同時表明並非要讓美俄關係惡化,認為在有共同利益如氣候變化及削減核武等可以合作。分析指他要逆轉前朝特朗普外交上的單邊主義態度,改行多邊主義

●他在演說中亦脫稿指,習近平當日致電祝賀他當選時,兩人曾有過2小時的對話,「他極度認真想(中國)成為世上最重要及最具影響力的國家。他與其他專制者認為在21世紀民主是不敵專制主義」

●拜登指美國敢於面對中國,已向中國國家主席習近平表明「美國歡迎競爭,但並非尋求衝突」,美國亦將在印太地區保持軍事部署,而且會全面捍衞國家利益,對抗影響勞工和市場的不公平貿易手段如補貼國營企業、盜取技術和知識產權

●拜登稱往後的施政將聚焦重建經濟、打擊不平等及推動自二戰以後最大規模的促進就業計劃

●他指宣誓上任時國家正處於最嚴重的疫情、經濟及民主危機中,而經過100天後「美國再次啟航,化險為夷,轉危為機,將失敗轉化為力量」

●他指國家抗疫進度理想,又大讚自己推動疫苗接種計劃的成功大於預期,「在我承諾(上任)100天內讓國民接種至少1億劑疫苗後,如今我們已提供了超過2.2億劑疫苗」

拜登選前選後曾作出多個範疇的承諾,美媒盤點發現他作出的40多項政綱中,大部份有完成,當中以抗疫及氣候方面的表現最理想,但個別內政及移民政綱卻明顯「走數」。以下是拜登各項承諾小結算:

【移民】增加難民配額

承諾:增加難民配額至每年12.5萬,較前總統特朗普時代增逾7倍

結果:拜登4月簽署「總統緊急決定」,維持特朗普時期的1.5萬名難民上限,遭民主黨人批評。估計拜登政府今年仍只會接收稍多於1.5萬名難民。

【移民】援助非法移民

承諾:向邊境發放人道物資,並以公私營合作方式處理湧入的非法移民

結果:責成聯邦緊急事務管理局(FEMA)應對邊境移民,並簽署行政命令,要求官員向邊境調動緊急資源,但至今未有公私營合作計劃。

【移民】改革政治庇護制度

承諾:發佈全新及人道的政治庇護制度

結果:至今未見結果及未有時間表,但取消上屆政府要求申請庇護人士留在墨西哥的安排。當局亦繼續以防疫為由,直接遣返無證移民。

【移民】保護「追夢者」

承諾:保護俗稱「追夢者」的無證未成年人無需被遣返

結果:國土安全部3月發佈新指引保護「追夢者」,但遭入稟德州法院,指保護「造夢者」的條文違法。

【移民】其他移民措施

承諾:向國會提交移民改革法案;結束伊斯蘭國家入境美國禁令;恢復奧巴馬時期措施,優先遣返威脅國家安全或公共衞生的人士;恢復遭特朗普廢除的移民福利;阻止邊境移民家庭骨肉分離;調低綠卡持有人入籍難度;停止對美墨邊境圍牆撥款;暫停遣返工作100天

結果:大部份完成,但暫停遣返措施被法院否決。

【內政】監察警暴

承諾:成立監警委員會

結果:白宮指諮詢人權組織及警察後,認為監警會將有反效果,宣佈撤回建議

【內政】槍械管制

承諾:要求司法部長提交建議,重組煙酒槍械及爆炸物管理局(ATF),改善槍管法例執法;要求聯邦調查局(FBI)就購槍背景審查提交報告

結果:未實行。

【內政】平權

承諾:重新實施《反對婦女暴力法案》、簽署《平等法案》;在內閣成立工作小組,應對收入不均問題;恢復允許變性人參軍

結果:拜登上任不久已重新允許變性人參軍,但兩條法案有待國會審議,內閣工作小組則未成立。

【抗疫】重返世衞

承諾:重新加入世界衞生組織

結果:拜登上任首天簽署行政命令,宣佈將會重返世衞

【抗疫】口罩、疫苗

承諾:上任100天內安排1億人接種疫苗、成立病毒測試委員會推動測試、發佈聯邦政府建築強制戴口罩命令、延長居家令

結果:完成。

【抗疫】紓困措施

承諾:通過1.9萬億美元(約14.8萬億港元)紓困方案,向國民派發共2,000美元(約1.56萬港元)現金,並延長失業救濟金限期;繼續容許畢業生暫停償還學生貸款

結果:紓困方案3月在國會通過

【抗疫】停課安排

承諾:重開大部份小學

結果:截至4月18日為止,美國62%學校提供面授課堂,但未能確定小學提供面授課堂的比例

【經濟】加稅

承諾:推翻特朗普政府2017年的稅改方案,企業稅由21%提高至28%

結果:未完成。

【外交】撤軍中東

承諾:結束在阿富汗和中東「沒完沒了的戰爭」,並停止介入也門內戰

結果:拜登4月宣佈在今年9月11日以前,撤走所有駐阿富汗美軍,亦宣佈停止支援沙地阿拉伯在也門的軍事行動

【外交】關注人權

承諾:外文政策以人權為重心、停止支持「像普京和金正恩一樣的獨裁者」、承認亞美尼亞大屠殺

結果:上任後約一個月與中國國家主席習近平通電話,提及香港、維吾爾人及台灣問題,並關注俄羅斯政府反對派領袖納瓦爾尼被拘留期間的待遇,拜登日前亦宣佈亞美尼亞大屠殺屬種族滅絕事件

然而拜登在沙地阿拉伯記者卡舒吉被殺案調查報告公佈後,未有一併制裁沙地皇儲穆罕默德,被指是「放生」對方,拜登政府亦有傳曾尋求與北韓重新接觸,但遭平壤冷待

【外交】盟友關係

承諾:修補與傳統盟友的關係

結果:德國及加拿大近期均曾讚賞拜登在氣候議題的領導角色,拜登政府亦尋求重啟伊朗核協議,但至今未見成果。

【氣候】巴黎協定

承諾:重返《巴黎協定》

結果:完成。

【氣候】美加油管

承諾:停止美加Keystone XL輸油管計劃

結果:上任首天即簽署行政命令推翻Keystone XL,一度引起加拿大不滿

【氣候】其他氣候政策

承諾:認可《蒙特利爾議定書》基加利修正案,以減用氫氟碳化物(HFC);舉行氣候峯會討論各國減排目標;停止在聯邦土地及水域批出新的石油或天然氣勘探合約;重新收緊特朗普執政期間放寬的環保規例

結果:大部份完成,但特朗普時期放寬的環保規例仍在審視

美聯社/美國有線新聞網絡/中央社

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