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2020年07月05日

三權分立休矣 - 顏純鈎

國安法頒佈前,前終審庭首席大法官李國能就撰文提出質疑,國安法頒佈後,現任終審庭首席大法官馬道立也發表聲明表達憂慮。

沒有人比終審庭首席大法官對香港法治精神有更深切的理解,他們兩位對法律的解釋,應是最權威的解釋。

但按國安法,特首為香港國家安全委員會主席,這個國安委又不受其他任何機構干涉,國安委作出的決定又不受司法覆核,這就意味着,國安委成為香港最高權力機構,其地位高於終審庭、高於立法會,林鄭月娥同時掌握行政與司法最高權力,即成為香港「定於一尊」的統治者。

難怪林鄭在鏡頭前哽咽了,她從來也不敢想像自己會成為香港有史以來最有權力的人。在香港政府機構爭了幾十年,爭到今日這個模樣,真是家山有幸。

張曉明說,國安法「一法安香港」,原來國安法之目的,就是摧毀香港的三權分立,就是賦予林鄭月娥全權管治香港,不受立法和司法的監督的權力。林鄭月娥之上,當然還有國家安全顧問駱惠寧,因此說到底,一切權力歸中共中央。從此以後,香港的三權分立就嗚乎哀哉了。

在牽涉國安問題時,香港的終審庭已經沒有位置了,終審庭說歸說,國安委做歸做,國安委做的,若不合香港傳統法律程序,終審庭也只能乾瞪眼。終審庭判了案件,國安委可以不依從,終審庭變成無牙老虎,只能聽任國安委為所欲為。

香港特區之設立,本來就是中共的權宜之計。過渡二十三年,人心沒有收服,看來也永遠無法收服;去年的反送中運動,使「一國兩制」對台灣的垂範作用完全失效。國安法在客觀上就宣佈了「一國兩制」壽終正寢。

習近平一向強調「三權配合」,實際就是立法與司法都要服從行政,現在一紙國安法,就把對特首的掣肘和束縛給解除了,難怪林鄭喜極而泣。

但世上所有的法,都要取得人民的認同才能確實施行。國安法是否「一法安香港」只有走着瞧,林鄭的「喜」實在太早一點。

顏純鈎

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