【宣誓風波】人大委員長主動提釋法 恐開極壞先例

更新時間 (HKT): 2016.11.05 00:00
次釋法由全國人大委員長張德江(左)主動提出,多名法律界人士憂慮北京開了極壞先例。
(資料圖片)

今次人大常委以釋法阻青年新政兩名議員宣誓,除了令法治受衝擊,因今次釋法由全國人大委員長張德江主動提出,多名法律界人士憂慮北京開了極壞先例,不排除將來人大亦可以相同手法,主動就《基本法》23條立法問題釋法。

過去4次人大釋法,除了剛果案由終審法院按《基本法》提出,其餘3次不是由港府提出,就是人大借港府提政改報告的機會釋法,與今次由北京主動提釋法完全不同。有政界人士指今次開了先例,不排除將內地一些法例如國安法等,借釋法為名引入香港。

法政匯思召集人任建峰指,《基本法》雖無明文指出人大委員長可否提出釋法,但今次人大委員長因政治問題主動提出釋法,是立下極壞先例,難保日後「內地覺得凡係牽涉到所謂龐大利益嘅時候,佢就會咁做」,更不排除日後北京可以就《基本法》23條立法問題主動釋法。

資深大律師湯家驊也無奈說,理論上人大委員長確實可就23條問題主動釋法,但認為這樣做必嚴重打擊一國兩制、以及國際投資者對香港的信心,反問北京「你想香港反轉咪咁做囉」,又指連內地法律學者也批評人大釋法機制缺乏透明度和慣常性,「乜機制、乜人去呈請(釋法)係冇明言」,現時僅《基本法》第158條指明可由終院提請,強調「釋法呢樣嘢既然咁重要,點解我哋唔係有一個透明同埋恒常,大家可以睇到嘅機制呢?」

記者 呂浩然

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