【高鐵通車】乘客量估算大縮水! 政府聲稱只係保守咁計

更新時間 (HKT): 2018.08.23 20:13
(資料圖片)

高鐵香港段將於9月23日開通,政府卻在通車前大幅降低乘客量估算,預料平均只有8.01萬人次乘搭,比去年政府呈交立法會的文件聲稱會有10.92萬人次,大幅縮水近30%。根據政府最新估計,到2021年高鐵每日乘客量亦只有9.5萬人,比2015年預測的11.92萬人少逾2萬人次。局方發言人強調,在經營費計算上的載客量預測是以遠低於8萬人次,水平因涉港鐵商業估算而不能公開。局方指對達到該目標「好有信心」,但港鐵亦要有「一定程度的保障」,在商業運作下仍可淨提供27億元經營費,所以做法比較審慎。局方指,實際載客量較指標少15%以上,要分攤風險的機會「係好低」。

有記者在高鐵記者會上追問政府為何估算高鐵日均乘客量大幅減少,運輸及房屋局副秘書長(運輸)蔡傑銘承認經政府最新估算是較保守,他解釋是希望以最保守的人數來計算高鐵財政能力,藉此確保高鐵香港段財務能持續穩健。他指目前直通巴士票價都要210元,日後坐高鐵到廣州南站車票只要240多元,認為票價有足夠競爭力,又多次重申只要日後乘客量增加,港府可向內地當局要求增加班次。

運房局發言人指,新數據是按最新班次,加上部分光明城、慶盛站等需時待客流增長,故以保守和審慎原則估算乘客量。他指,現時每日跨境客量為82萬人次,而最新高鐵載客量的8.01萬人次,僅佔10%,亦只為最高載客量的60%,認為在現時高鐵「一票難求」情況下,實際載客會較預期為高。

港鐵和九鐵同時制定「上下限機制」,實際乘客量與預期偏差15%內,港鐵會全數承擔風險或攤分,偏差為15%以上,港鐵和九鐵則會三七分擔。一旦高鐵影響現有東鐵線和直通車客量,九鐵亦會港鐵作出彌補,10年總上限不超過15億元。局方發言人指,預算影響輕微,而設上限亦保障在九鐵可承擔。

根據中港簽定的協議,內地將與香港分段方式分攤車票收益,以福田為例,約78元的車票港方可收到74元收益;廣州南247元車費,港方則可收到112元。當局最新預測高鐵開通後日均乘客量會有8.01萬人次,平日會有約7.25萬人次乘坐高鐵,周五至周日則會有7.81萬人次,高峰期時會有9.01萬人次。當局稱高鐵設計可承受13萬人次,故乘客量仍有可觀的進步空間。

公民黨立法會議員陳淑莊指,高鐵香港段每日載客量比之前預計的低,質疑政府一早已經預計營運高鐵會「大蝕錢」,批評目前的營運安排是度身訂造、為港鐵封上「蝕本門」。她擔心,這一代的香港人已經要為高鐵香港段的超支延誤負責,而下一代人則要為話鐵補貼營運費用,直斥是荒謬絕倫。

身兼立法會鐵路事宜小組委員會主席的實政圓桌議員田北辰則認為,載客量比預期中低雖然對外界的而言觀感不好,被誤以為是「嚟(立法會)攞錢就講到好威,未開車就(將預期載客量)調到好低」,但他認為有關安排可以接受,估計是港府希望減低補貼機會,自願將預期載客量調低。至於會否影響回報,就要待未來開始營運才知道。

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