【港珠澳通車】千億大橋預測客量低 隨時70年都回唔到本!

更新時間 (HKT): 2018.10.22 21:00

號稱「國家級基建」的港珠澳大橋,建造將近9年終鐵定本月24日通車。全長逾50公里的大橋,主橋部份由三地政府合資興建,並各自負責境內的連接路及口岸建設。三地政府在大橋及相關項目總花費高達1,950億元,數字較港府本年度投放在社會福利開支多出2.2倍。不過三地政府的建橋協議早已列明,大橋屬內地「政府還貸公路」模式項目,大橋營運所得,三地政府不能收回一分一毫。2,000億基建會否淪為超級大白象,即將有分曉。

記者 鄭啟源

香港商人胡應湘早於上世紀80年代,提倡興建橫跨珠江口,連接香港及珠海的跨江「伶仃洋大橋」,但未獲當時政府接納。回歸後,興建港珠澳大橋的聲音再被炒起,2002年國務院總理朱鎔基訪港,表明支持建橋計劃。翌年港、澳政府與廣東省政府成立小組展開研究,2009年底正式動工。

根據三地政府磋商結果,大橋主體部份按三地在項目所得效益比例出資,香港負責42.9%工程費,廣東省政府負責44.5%,而澳門則出資12.6%。不過大橋及多項相關工程,均難逃超支及延誤命運,單計大橋主體部份,工程已嚴重超支近100億元人民幣,造價由約381億元增至480億元人民幣,扣除透過舉債融資的部份後,港方仍需額外支付約23億港元,款項仍有待立法會審批。

至於香港境內的接線、人工島、連接人工島至各區的屯門赤鱲角連接路,超支問題更嚴重。翻查立法會資料,香港大橋接線及口岸人工島兩項工程,超支額已達143.2億元,較原估算共高出31%。至於未完工的屯赤連接路更為大橋相關工程中,工程費最貴的項目,最終造價仍有待當局評估。若屯赤公路超支比例維持約3成,單計該公路,庫房就需額外多付約140億元。

大橋及相關工程總造價,勢超越2,000億元。不過按三地政府簽署的《港珠澳大橋建設、運營、維護和管理》協議,三地政府均無法從大橋營運中,收回任何一分一毫。協議第二條「基本原則」列明,大橋是採用非營利原則的公共基礎設施,視為內地法律規定的「政府還貸公路」項目,即從大橋營運收取的所有款項,均只能用作還債及維持營運,不能獲得利潤。

三地政府均看淡大橋營運前景,運輸及房屋局透露根據三地政府顧問2016進行的最新預測,因應珠江口興建另一條連接深圳至中山的中深通道,預計2024年通車,已將大橋車流及客流量預測調低,2030年每日客流量約12.6萬人次,較2008年進行估算的17萬人次降低約25%。2008年時任廣東省省長的黃華華,曾表示大橋主體部份回本期需36年半,在超支及車流量預測下跌後,內地中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥,早前接受傳媒訪問時,曾估算未計其他相關工程,大橋回本期已至少增加一倍。

大橋施工期間,工程質量問題亦多次引起關注。大橋香港接線在機場島東南的填海工程,曾在2014年兩度發生海堤崩塌問題,有填土流向海面並伸延5至10米,面積約5,500平方米。到2016年,大橋口岸人工島則傳出「飄移」問題,全部85個填海用的巨型鋼圓筒都有移位,部分移位幅度更達7米,需要額外加固。到去年底,土木工程拓展署發現政府外判的石屎樣本壓力測試承判商,涉將石屎樣本調包造假,承判商嘉科工程顧問公司(Jacobs China Limited) 19名實驗室職員,被廉署拘捕,港府最終額外花費5,862萬元公帑補救。

一格照片,一個故事,Follow蘋果Instagram!
BannerBanner