【抗暴之戰】民主派聯署反對梁君彥合併反修例辯論 斥「只求速 不求質」

更新時間 (HKT): 2019.12.16 13:13
(資料圖片)

「反送中」運動持續,爆發半年以來由6.12、7.21到8.31事件、以至警暴、催淚煙圍城等問題,極為社會大眾關注,多名立法會議員提出共19個議案跟進,早前遭立法會主席梁君彥合併為5項處理,24名民主派議員今日聯署去信梁,反對合併議案辯論,指各議案根據《基本法》不同條文作出動議,日後跟進方式不一,合併辯論難以操作,部份專題議案又被「生併硬湊」,並質疑部份專題議案合併後令議員討論時間減少87%,批評梁的做法「只求速、不求質是捨本求末」。

梁君彥上周初決定將19項根據《基本法》第73條第(5)及第(10)項或《立法會(權力及特權)條例》(第382章)提出,有關反修例運動的議案合併為5項辯論。全體民主派議員今日致函梁,反對有關決定,要求梁即時收回決定,並盡早安排與議員會面,充份考慮其意見後再作安排。

聯署信中提出多項理由反對梁君彥的決定,他們指,任何議案要合併辯論都必須滿足極高門檻,包括徵求各議案動議人一致同意,認同議案的目標、調查範圍等適宜合併,並不影響辯論效果,故認為梁將6.12、7.21及8.31事件的動議合併辯論,「以調查單一事件分類尚算說得通」,惟梁卻未有接觸所有動議人,充份了解各議案的原委,擔心草率的決定令各議案辯論不得要領,最終影響表決結果。

其次是19項議案分別根據《基本法》第73(5)及(10)條或第382章動議,民主派指動議的條文依據完全不同,議案假若通過,處理方式亦會截然不同,分別在立法會大會或成立專責委員會跟進,「議案基於如此不同起點,透過合併辯論實難以操作。」

民主派亦針對合併8個有關警員執行職務的議案的第4項辯論提出質疑,形容是「最離譜的安排」,有關議案包括針對新屋嶺警方濫權濫暴、運動期間性暴力問題、針對消防救護受阻、傳媒工作者遭受肢體及言語暴力、被捕未成年人士的權利問題、警員遮掩面孔及身份,以及濫用武力及武器問題等8個議案,民主派認為8個均屬獨立專題調查,主要部份並無重複,合併辯論未能聚焦討論。他們亦以該項合併辯論為例,指合併辯論嚴重剝削議員的發言權利,影響辯論質素,8個議案合而為一,「變相每項議案只有不足兩分鐘發言時間,比起正常15分鐘發言縮短八成七」。

民主派認為今次合併辯論安排,完全不符合議事規則第19(1A)賦予主席決定合併辯論的權力依據,批評主席的決定未有平衡時間及辯論需要,加上議員議案按照《議事規則》都是排在大會議程最後,並不阻礙其他法案等審議。

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