指通識課本須呈現「事實」 楊潤雄:97前後皆無三權分立

更新時間 (HKT): 2020.09.01 02:00
■楊潤雄昨大放厥詞,稱香港九七前後均無三權分立的制度。

【教育熱話】

【本報訊】為配合共產政權有意加大行政機關權力,以箝制市民自由,林鄭政府不惜破壞本港最為重要的法治基石。教育局長楊潤雄昨大放厥詞,聲言當局刪走通識書有關香港三權分立的內容,是因為「香港係冇三權分立」,強調此一「事實」必須清楚在教科書呈現。本港法律界對楊的說法大感譁然,質疑說法是為加強行政機構的權力鋪路。

今年出版的通識書經教育局的專業諮詢服務「河蟹」後,不少內容如六四事件及三權分立被刪除。教育局長楊潤雄昨回應事件時指,教局並無規定課本中必須提及的課題,例如「好敏感的六四事件」等,不同出版社「有啲有,有啲冇」,強調書本內容要配合科目宗旨,又大放厥詞稱「香港係無三權分立,無論你睇返九七前個制度,以至於九七後根據《基本法》嘅制度,都唔係一個三權分立嘅制度,呢啲『事實』係必須要清楚喺教科書講出來」。

法律界譁然「今後行政獨大」

有關言論隨即引起本港法律界強烈反響,身兼大律師的公民黨立法會議員楊岳橋指,香港政制文獻雖無明文寫出「三權分立」字眼,但法庭案例已不只一次指出三權分立的概念,認為「拗字眼其實無意義」。他質疑楊潤雄的說法帶出一個更嚴重的訊息,「今後行政要獨大,連立法及司法都要受制於行政」。

教協副會長、通識科教師田方澤亦指,首席法官和政治學者重視香港的三權分立,質疑官方今次「一錘定音」,並自行於通識書中直接刪除有關內容,是公民教育和法治教育大倒退。

本港一向實施三權分立,「三權分立」的三權為行政、立法和司法機關,《基本法》雖無明確寫出相關字眼,但第64條就列明政府須對立法會負責,即行政機關須受立法機關監察。

中共多次插手削司法獨立

教育局2011年的文件,當中一篇由終審法院常任法官陳兆愷撰寫的「基本法、法治與香港的優勢文章」,第18頁講明香港三權分立,避免權力集中,引致濫權。時任律政司長的袁國強2014年7月9日回應有關《一國兩制白皮書》的提問時,亦指香港是實行三權分立的司法管轄區,並說:「每個政府由三個部份所組成:行政機構、立法機構和司法機構。這亦是西方國家常說的三權分立,正正就是這三方面分開、獨立行使他們的職權。」

不過,翻查資料,共產政權近年屢屢企圖更改本港三權分立的事實。習近平08年曾提出「三權合作論」,惟遭時任首席法官李國能反駁;到反送中運動爆發,國務院副總理韓正亦曾指出三權有共同責任「止暴制亂」,結果遭另一位即將退休的首席法官馬道立駁斥,稱司法獨立不容貶削。除了「三權合作論」外,中聯辦前主任張曉明亦曾稱「行政長官具超然於三權的地位」,而親中陣營及官媒近年亦不停提出「香港冇三權分立」及香港應屬「行政主導」。

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