美國大選●特稿︱跨黨派共識抗中 料無損華府對港支持

更新時間 (HKT): 2020.11.04 22:32
無論是特朗普連任抑或拜登當選,華府對香港抗爭運動的支持會否有變?不少從事國際游說工作的政界人士不約而同指,相信無論結果如何,美國反中的大方向不會有變。

港人關注美國總統大選的程度前所未見,當中涉及自反送中運動以來,越演越烈的中美角力、多國圍堵中共形勢。無論是特朗普連任抑或拜登當選,華府對香港抗爭運動的支持會否有變?不少從事國際游說工作的政界人士不約而同指,相信無論結果如何,美國反中的大方向不會有變,到底原因何在?

流亡英國的前香港眾志主席羅冠聰上月底發文強調,令香港議題得以在美國推進,唯一的因素就是建立跨黨派政治共識,否則一旦議題被「政黨化」,譬如去年底美國國會通過的《香港人權及民主法案》,就會變成數百項積存在國會議程的法案之一。他亦提到,美國對中國態度轉變為強硬屬結構性,「任何一位總統上任,即使會在行事風格上各異,但不太可能徹底扭轉現時的政策方針。」

同樣流亡海外的前民間外交網絡發言人張崑陽進一步指,美國對華強硬的態度之所以不會有大改變,原因有多個方面,例如美國國會的重要性、美國智庫發揮的功能等。他指出,美國的政治架構下,國會有最大能力推動法案,或者推動行政機關執行法案,因此當國會議員意識形態上抗共反共,行政機關就難以「無端端翻天覆地改變」,事實上有時國會的取態比行政機關更加「行得前」。這一點從美國國會在跨黨派共識下,推動了《香港人權及民主法案》和《香港自治法案》可見一斑。

張崑陽:美兩黨對華續「鬥激」

此外,美國智庫在美國政治環境發揮著很大功能,現時無論傳統親民主黨或共和黨的智庫,都改變了對中國問題的意識形態,認為中國對美國遺患深遠,主要美國要改變對中國的態度。他舉例指,親民主黨的智庫縱認為看待中國問題時,不應採取新冷態度,但仍覺得要改變昔日台灣問題上戰略模糊的做法,而特朗普雖向被視為對移民反感,但上月華府就首度把香港列入難民分配項目上。他估計,兩黨在相關問題上只會繼續「鬥激」,結果輸家就是中共。

若然大方向不變,則總統換人與否是否對國際游說沒有影響?張表示雖會有影響,但影響不是良性或惡性的問題,而是游說時的細節、策略、包裝、以至措詞等操作問題。他形容,拜登在外交上不完全否定與中國合作或者打算改造中國,可說屬自由主義,但自由主義不一定不反共,譬如拜登強調要重返亞太合作,這問題本無對錯之分,甚至可以有利於拉攏自由世界形成更大的包圍網來去中國化。

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