延任議會︱林鄭擬修例訂明違反誓言後果 表明不舉行補選

更新時間 (HKT): 2020.11.11 20:12

人大常委會應特首林鄭月娥請求,就本港立法會議員資格問題審議議案,表明必須確保港府有關公職人員,包括立法會議員,須符合擁護香港《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件。港府隨即發稿,宣佈楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌即時喪失立法會議員資格,特區政府稍後會將全國人大常委會的決定刊憲。特首林鄭月娥將與律政司司長鄭若驊、政制及內地事務局局長曾國衞其後於政府總部見記者,講解有關人大決定。

林鄭月娥稱,今次要處理的問題,是有4個經依法認定被裁定提名無效的人士,應否容許他們繼續履行職責。她稱,按邏輯,一個不符合立會參選資格的法定要求及條件,自然亦不具備出任立會議員的要求及條件,若容許他們出任立會,明顯偏離2016年宣誓風波時,全國人大同年11月就《基本法》第104條的解釋。她指,2016年當時釋法,規定宣誓人在宣誓後從事違反誓言,要依法承擔法律責任,惟今次問題同時涉及全國人大常委今年8月11日延任第六屆立法會的決定及對第104條解釋,不能自行決定,因此政府請求中央政府提請全國人大從憲制層面解決問題。

她表示,全國人大常委的決定,一共有三點:立法會議員因宣揚或支持港獨主張,拒絕中國擁有香港及行使主權,尋求境外勢力干預,或具有其他危害國家安全行為,不符合擁護香港《基本法》,及效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定條件,一經依法認定,即時喪失立法會議員資格;有關決定適用於原定舉行的第七屆立法會選舉,在提名期間因上述情形,而被裁定提名無效的第六屆立法會議員,而今後參選或出任立會議員,亦適用此決定;依據決定而喪失資格的人士由港府宣佈。她表示,稍後會將全國人大常委會決定及DQ 4人刊憲,政務司司長亦剛去信立法會主席,要求按人大常委決定,安排秘書按《立法會條例》,宣佈4人議席自今年7月30日起出現空缺。

稱做法非針對任何議員

她強調,全國人大常委會決定合憲合法合理,亦是必要,並符合《基本法》規定,又指今次做法不是針對任何一名議員,純粹因應人大常委就《基本法》104條釋法,以及今年8月決定延任第六屆立法會的特殊性。她指,今次安排是為了讓延任議員符合《基本法》第104條的法定要求及條件。

林鄭表示,政府一直研究如何修訂本地法例,以更好反映人大常委會釋法中提到對公職人員的要求。她指,現時有關要求主要載於《宣誓及聲明條例》,參選條件則載於不同選舉條例,揚言需要理順的範疇包括訂明宣誓形式、監誓人安排,以及違反誓言的處理機制及後果,政府會盡快完成研究及法案的草擬工作。

稱人大清楚地訂下規矩 「老實講可以訂得更辣」

林鄭月娥辯稱,全國人大常委並無賦權予行政長官DQ議員,不存在行政機關獨大。對於人大常委所指的「依法認定」,她列舉多條法例,例如《立法會條例》第73條和第79條、《國安法》等,都有程序要經過,堅稱不是行政機關講了算。

對於今次DQ議員完全無經過法院的法律程序,抗辯機會都沒有,她重申全國人大是全國最大權力機關,人大常委是其常設機關,有權對基本法在實施過程中的憲政問題處理,人大常委會依法處理,其決定對港有法例約束力,立足明確,不容挑戰。她稱,沒有人稱議員資格問題每一次都要經最大權力機關人大常委會處理,形容今次是特殊情況。她又說,今次全國人大常委會的決定是清楚地訂規矩,訂下違反誓言的法律責任就是即時喪失議席,「好處」是大家以後有規矩可跟從,又稱「老實講可以訂得更辣,(例如)訂刑事責任」,強調不存在政府怕輸而要提請人大處理:「人大常委會處理全國憲制事務,唔會為咗香港怕輸怕贏而做了呢個決定」。

她直認是自己提出呈請人大,稱行政長官要為整個特區負責,包括立法機關,指當見到延任的第六屆立會內,有議員被認定不擁護不效忠,仍可以在立法會履行職責,她有責任分析有否能力自行處理,又稱「冇辦法自行處理而不處理,係幾不負責任」,她作為特首,提出正面對此憲制問題是「有承擔」。

對於她7月曾堅稱,參選資格與議員資格應分開處理,不可以隨意DQ,她稱「無乜矛盾」,「我話唔可以隨意,咁真係唔係隨意,冇法律基礎時就唔可以隨意(DQ)」。

稱事件與訪京無關

她又指,事件與訪京沒有關係,不是見到拉布,自言特首要交報告,再由全國人大常委要開會處理,不可能在近日才提出。她謂,政府8月11日開始思考問題,9月尾泛民議員決定哪些留哪些走,見到問題更明顯,因此呈請中央。

林鄭又表明政府不會舉行補選,指今屆立法會現時剩餘8、9個月,做一場選舉是大工程,涉及十幾個席位如同換屆選舉,而且疫情未穩定,不適合進行大型政府工程。對於會否收起爭議法案,加快審議速度,她稱政府要「迎難而上」,不會刻意收起。

林鄭見記者

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梁君彥:追討DQ 4薪金不急於一時 議會剩建制非淪橡皮圖章

立法會主席梁君彥在林鄭記者會後見記者,其間未有對人大常委會的決定表示歡迎,只表示理解和尊重,他今日亦已收到政府信件,指楊岳橋等4名民主派議員的議席,由今年7月30日起出缺。

梁指,今次人大決定並無提及拉布問題,特首亦有同樣的回答,認為拉布不是人大決定的重點,他續指,自己認為每位議員都盡力為選民監察政府,行使《基本法》第73條的權力,只是各自的方法不同。他又說,議員留低、辭職或為何因自己行為而喪失議員資格,每個議員都要對自己行為負責,亦要向公眾交代。

他續指,希望香港面對經濟低迷、疫情反覆等問題下,各黨派能努力務實為香港出力,並以市民福祉為依歸。至於4名被DQ議員的薪津問題,梁表示現時並非時候研究有關追討,「唔係急於一時」,並會由行政管理委員會處理。而今日的立法會會議將不會復會,梁君彥稱會議將在明早9時恢復,冀各界能平復心情。

對於民主派早前聲言會總辭,梁君彥會否作出挽留,他指之前有與泛民商討過,但非有關總辭問題,他呼籲大家緊守崗位,希望能多點議員有不同聲音,為香港監察政府,亦繼續幫助香港走出疫情及經濟困局。

梁否認議會只剩下建制派,會淪為橡皮圖章,強調每位議員都有其角色。他又說自己對真正立法工作能暢順,盡到議會責任就覺得高興。

梁君彥見記者

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