審計報告︱揭歷史建築活化項目遲落成 饒宗頤文化館擅改工程增開支

更新時間 (HKT): 2020.11.25 13:17
發展局轄下的文物保育專員辦事處,在8年半內撥出17.04億元資助歷史建築活化計劃,但12個已完工的項目中,有11個都延遲落成,平均延遲284日。資料圖片

審計報告揭發,發展局轄下的文物保育專員辦事處監督不力,在8年半內撥出17.04億元資助歷史建築活化計劃,但12個已完工的項目中,有11個都延遲落成,平均延遲284日。此外,有獲資助的非牟利機構未經發展局許可,擅自改動工程,導致1,330萬元的額外開支。而歷史建築維修資助計劃工程屢有延誤,有3個維修項目批出6年仍未動工。

根據審計報告資料,第二期活化計劃有項目足足延遲560日,完工日期由2015年11月拖延至2017年5月才落成。記者對照資料,涉事項目是由聖雅各福群會負責活化的灣仔藍屋建築群。

饒宗頤文化館工程費高逾1.9億

報告又抽查活化計劃第一至三期工程預算金額最高的項目,原本非牟利機構批出1.955億元主要工程合約,但最終合約金額增加了2,660萬元,當中包括約1,330萬元的工程改動,例如加設升降機及清除牆身的油漆。

建築署在審查工程決算賬目擬稿及相關證明文件後,去年12月向發展局提出意見,指出涉事非牟利機構在沒有事先取得發展局批准,發出多項工程改動指示,而且無記錄不事先尋求批准的原因。

記者翻查活化計劃第一至三期工程預算金額,最高工程費是香港中華文化促進中心提出活化荔枝角醫院成「饒宗頤文化館」,涉及款項1.939億元,與審計報告所述的工程費大致脗合。

維修資助計劃審批極長 22宗處理逾2年

審計報告又揭發,歷史建築維修資助計劃審批過程極長,發展局收到145宗申請,獲批79宗申請之中,有22宗的處理時間超過2年,最長的一宗個案的申請處理時間超過4年,即足足1,554天。發展局表示,這是個別事件,因有特殊情況以致處理時間較長。

有關受資助維修項目需在獲批一年內展開維修工程,但審計報告指出, 62個已展開維修工程項目,有25個在獲批後1年至3.3年才展開維修工程。而截至今年7月,仍有17個項目仍未展開維修工程,3個項目涉及的時間為6年以上。審計署認為,發展局需要繼續採取措施,確保獲批的維修資助計劃項目按申請指引的規定。

記者翻查資料,發現拖足6年未維修項目包括文康市政職員遊樂會的九龍京士柏衞理徑四號、吉澳天后宮等,有關項目各獲批公帑約100萬元。發展局解釋,1個的維修工程開展有延誤,是由於該建築物位於偏遠的離島,街渡服務停辦了數年,另外2個項目的工程開展有延誤,因為受款人的內部問題,包括受款人相關的委員會成員有變動。

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