上訴庭裁定3種丁屋批出方式均合憲 鄉議局促政府盡快審批近萬申請

更新時間 (HKT): 2021.01.13 17:31

「覆核王」郭卓堅及社工呂智恆於2015年入稟高院提司法覆核,指丁屋政策違憲及違《人權法》,要求廢除新界原居民丁權。高等法院原訟庭早前裁定,以私人協約或換地方式批出的丁權不屬新界原居民傳統權益,鄉議局、政府及申請人三方均提上訴,上訴庭今頒下判詞,裁定裁定政府及鄉議局上訴得直。鄉議局主席劉業強和發展局均歡迎裁決,劉促請政府盡快恢復處理所有申請,稱鄉議局對興建多層丁屋採取積極態度;發展局表示,將在研究上訴庭判詞後,再安排恢復接受和處理申請。

鄉議局主席劉業強表示,對上訴庭裁定3種丁權建屋方式(私人協約、換地、私人土地上建屋)均合憲表示歡迎,促請政府盡快恢復處理涉及私人協約及換地方式興建丁屋的申請,履行憲法責任,落實《基本法》第40條,切實維護新界原居民合法權益。

劉業強批評,政府近年處理和批准丁屋非常慢,形容積累的怨氣很多,鄉議局開會經常要逼政府盡快處理。他提到,政府在丁權覆核案提出前已處理得非常慢,以有人投訴、個案複雜等為由延誤申請,以簡易方式申請建丁屋都要等三、五甚至八年,以往每年批出2,000多間丁屋申請,惟去年僅數百間,是非常不理想,積壓個案近萬宗,有個案等到離世仍等不到建屋,故希望政府在審核和批出方面不要再以投訴、複雜個案等原因延誤申請,態度應更積極,認為裁決對原居民或整體香港房屋供應起作用。

倡建多層丁屋 發展邊境村地

被問到裁決會否擔心加深市民對鄉紳建屋特權的觀感,他指新界人與市區人不應有這種矛盾和撕裂,經法庭確立原居民權益,對社會有好處。他指,鄉議局對在合適村界興建多層丁屋或混合體丁屋採積極態度,「而家基礎建設附近,大家都見到好多高樓大廈旁邊就係鄉村,如果大家畀機會佢,容許佢加高密度,相信對整體香港提供到一定房屋需要」。

至於再被上訴的可能,他形容判決由上次二比一變成今次三比零,對方有權提上訴,再被上訴或會阻延積壓的申請。他又說政府短期只能興建1萬間過渡房屋,但建築費都不便宜,希望政府用新思維去批出丁屋申請,例如容許在邊境建屋融入大灣區,或者高樓旁的鄉村丁屋放寬密度加高,形容建丁屋「平靚正」,對房屋供應有正面效果。

他又稱,新界人在新界居住數百年,如大家覺得要善用土地,新界村地接近大灣區邊境,可將日久失修的丁屋提高發展密度,指以現時基建,「(地積比)畀3至5倍都適宜」。他指以往新界發展都講交通,需要興建鐵路,與九龍和港島聯繫,反提議可以與大灣區聯繫,而不需到中環工作和上班。

發展局:研究判詞後恢復私人協約及換地方式申請

發展局發言人指,政府對上訴庭裁決表示歡迎,政府會繼續執行小型屋宇政策(即丁屋政策)。至於較早前因原訟法庭判決而暫停接收及處理的以私人協約及換地方式申請政府土地的小型屋宇申請,當局將研究上訴法庭判詞,再安排恢復接受和處理這兩類申請。

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