太空卡實名制︱數據被港府引用推惡制 GSMA報告:無實際證據證明可減少罪案 反令平民身份被盜用

更新時間 (HKT): 2021.01.29 17:56

港府以打擊罪案為名實施監控,並以「全球移動通信系統協會(GSMA)」2020年數據為其背書,指根據該機構去年的報告,全球現時已有約155個國家或地區實施有關安排。然而,GSMA早於2013年發表的白皮書、2016年發表的報告均指出目前根本無實際證據證明實名制與減少罪案有直接關係,有批評指實名制會成為政府監控人民的新工具。

港府引用「全球移動通信系統協會」2020年3月發表的文件指,實名登記是普遍安排,全球約有155個司法管轄區已實施電話智能卡(Sim Cards)登記規定,包括澳洲、中國內地、法國、德國、意大利、日本、澳門、馬來西亞、新加坡、南韓及台灣等地;而電話儲值卡於中國內地、馬來西亞、新加坡及台灣亦設有每名用戶的可登記數目上限。

翻查資料,GSMA早於2016年發表同類型研究,指當時全球約有90個國家或地區實施相關措施,然而並無實際證據顯示實名登記與減少罪案有直接關係,而多國的做法不一,根據當時的數據,全球約有15億人無任何形式的身份,電話智能卡實名制會奪走其舉報犯罪,甚至撥打緊急服務求救的機會。

墨西哥推行3年廢除 因罪犯或盜用他人身份犯罪

2013年,GSMA亦就電話儲值卡實名制發表「白皮書研究報告」,深入研究了數個已實施實名制的國家。以墨西哥為例,報告指,該國於2009年實施有關措施,然而在3年後廢除,當地政府指出其中一個原因是實施時錯誤地認為罪犯會以實名登記的電話卡犯罪,然而實名制不單止無法保證用戶資料準確,更可能製造身份被盜用的受害者。

同一份報告,GSMA以中國作為私隱被侵犯的例子,指出中國內地早於2010年實施實名制,名為「Xiao Wang」的受訪者擔心個人資料會被洩漏及濫用;有批評更認為個人資料會成為政府的監控工具,指出措施有助警察監察市民,例如是參與勞資糾紛、環境污染等議題的示威。

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