囚犯被迫國籍二選一 律師質疑懲教署權力 囚權組職轟向弱勢「開刀」

更新時間 (HKT): 2021.02.04 18:37
加拿大政府今日證實,一名持有加國國籍的香港囚犯被懲教署要求公民身份「二選一」。

英國政府早前開放港人申請BNO特別簽證,隨即引來中港兩地反制,更有傳中國政府有意在港引入《國籍法》,不容許香港人持有雙重國籍。懲教署則於2月初率先表忠,要求在囚人士確認國籍,加拿大政府今日(4日)亦證實,一名持有加國國籍的香港囚犯被署方要求公民身份「二選一」。有執業律師指,在香港擁有雙重國籍是合法,質疑懲教署是否有相關權力,又認為在囚人士有條件作出司法覆核;亦有囚權組織批評,港府是向社會最弱勢的在囚人士「開刀」,以達成與外國的政治角力。

執業律師憂囚犯是否知情及自願抉擇

加拿大政府指出,一名同時擁加拿大及中國國籍的香港囚犯,被要求公民身份兩選一,如果宣稱是加拿大籍,該人士會失去香港居留權;但如宣稱中國籍,則將失去加拿大政府的保護。執業律師黃鶴鳴質疑,懲教署是基於甚麼法律基礎,強迫在囚人士二選一公民身份,又關注程序是否在他們「知情同意(informed consent )」下進行,「係咪已經知情咗,揀A或者揀B(國籍)嘅利與弊,有冇一個法律意見或者第三者,中立話到畀佢聽分別喺邊?」而確保囚犯是自願作出抉擇亦非常重要。

黃鶴鳴又指,對於懲教署是否有相關權力有很大保留,「因為喺香港,一個人有兩個國籍係合法,即使係在囚,都唔代表冇權攞兩本護照,咁點解要揀?」更非常懷疑懲教署沒有在過程中提供獨立法律意見。因此,他認為在囚人士有理據就此作出司法覆核,「如果懲教署講唔出理由,點解要強迫佢揀,係有理據挑戰決定」,而懲教署更有責任向在囚人士及公眾解釋新措施。

邵家臻:兩國之爭將戰場擺喺監犯上

囚權組織「石牆花」創辦人邵家臻指出,早前已收到懲教署前線職員投訴,指因執行「二選一」命令,收到不少大使館表達不滿,令工作壓力大增。他批評,政府是選擇向社會上最弱勢的人士「開刀」,「呢個一定係外交角力,但好可惜兩國之爭,將戰場擺喺監犯身上」,故認為囚犯只能無奈地作出選擇,「佢哋係最無辜同埋淒涼」。

邵家臻又指,持有外國國籍的在囚人士,因有大使館在背後保護,部份待遇會比一般囚犯好,如作出投訴或染病入院等,形容他們在獄中會「好捱啲」。此外,持雙重國籍的在囚人士,名牌上國籍一欄會被註明,如「中國籍/加拿大籍」等,但獲悉目前因配合「二選一」措施,已取消有關安排。懲教署:外國領使不可探視被羈押中國公民

懲教署:外國領使不可探視被羈押中國公民

懲教署回覆《蘋果》查詢時表示,根據《維也納領事關係公約》及中華人民共和國與不同國家簽訂的領事保護雙邊協定,外國領使對被署方羈押的外國人有探視權,但對被羈押的中國公民則沒有探視權。署方又指,根據《中華人民共和國國籍法》,中國不承認中國公民擁有雙重國籍,除非該中國公民申請變更或退出國籍,否則他仍會是中國公民。懲教署重申,一直根據上述原則及相關法例,制定在囚人士的探視事宜及相關管理措施。

加拿大領事館:1月18日收到首宗相關個案

加拿大領事館回覆查報時指,於1月18日收到首宗涉及持有加拿大國籍的雙重國籍囚犯,被要求就自己的國籍作出聲明,亦得知有關事件涉及其他國家的雙重國籍人士。加拿大領事館重申,根據《中華人民共和國國籍法》,香港並沒有合法承認雙重國籍,故有關部門可拒絕領事館探訪未有宣佈自己為加拿大人的雙重國籍人士,呼籲希望獲得領事服務的加拿大人,應隨時向有關部門聲明加拿大人身份。加拿大領事館發言人又指,已就新措施向香港政府表達關注,並會繼續與合作夥伴合作,以確保香港雙重國籍人士的權利和安全受到保護。

美領館:憂執法機構習慣濫用有關權力

美國領事館回覆本報查詢時表示,非常關注懲教署實施的新措施,擔心受影響人士在未有機會了解國籍聲明的全部含義下,已被迫選擇其公民身份,更會被執法機構習慣濫用有關權力。美領館又指,不論港府如何分類被捕美國公民,都會繼續敦促美國領事官員,對美國公民提供公平待遇、司法透明及定期訪問。

英國領事館回覆指,今次「二選一」新措施,或會使領事館探望雙重國籍囚犯的權利被撤回,並阻撓英方對他們自1997年以來所作出的支持,現正與國際夥伴尋求香港政府回應事件。

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