林鄭變招繞過醫委會立法 擬認可百間中外醫學院引入醫生恐變無掩雞籠

更新時間 (HKT): 2021.02.04 23:19
根據立法會最新文件,政府會成立委員會制訂一張認可醫學院名單,初步構思醫學院數目100間內,從該些醫學院畢業的香港永久性居民,在當地獲取醫生註冊資格或專科醫生資格,之後在醫管局等公營機構工作5年,便可在港獲正式註冊。資料圖片

特首林鄭月娥今日預告將立法引入更多非本地培訓醫生,根據立法會最新文件,政府會成立委員會制訂一張認可醫學院名單,初步構思醫學院數目100間內;由該些醫學院畢業的香港永久性居民,在當地獲取醫生註冊資格或專科醫生資格,之後在醫管局等公營機構工作5年,便可在港獲正式註冊,林鄭表明今次不會跪低,更變招把整個立法過程繞過監管香港醫生水平的醫務委員會。

記者 陳沛冰

有熟悉本港及海外醫學教育的本港醫學院教授表示,相信政府會參考新加坡模式,以國際排名作為制訂名單的基礎,而較長時間於國際排名100之內的內地醫學院,包括北京大學、清華大學、復旦大學及交通大學,「如果政府根據國際排名做標準,咁唔需要驚會有內地野雞大學;如果政府以政治操作,自己整個100大名單,就會變成無掩雞籠,咩人都嚟得。」

建議須在相關機構工作5年

立法會衞生事務委員會周五會討論引入非本地培訓醫生,根據政府建議,一名在外國畢業的港人醫科生,即使只在當地獲醫生資格,但在港獲相關機構聘請後,可在港獲得專科培訓,有可能形成與本地醫科生競爭培訓資源的問題。

文件又指,政府建議成立一個委員會,包括衞生署署長、醫管局行政總裁、醫委會主席、醫專主席、兩間醫學院院長及政府委任的成員,決定認可醫學院名單,認可醫學院質素須與本地兩間醫學院相若,初步構思100間內,名單每3年檢討一次。

新加坡名單納4間中國院校

新加坡有認可海外院校醫學院名單,有關醫科畢業生符合其他若干資格,可免試在新加坡執業。2019年大幅削減認可外地院校數目,由158間減至約100間;內地院校更減半至只剩4間,包括北京大學醫學部、復旦大學上海醫學院、清華大學(北京協和醫學院)及上海交通大學醫學院。名單最多來自美國有30間,英國有19間,其餘包括3間來自日本,如東京大學醫學院,馬來西亞有兩間,如馬來亞大學醫學院,印度有兩間如全印度醫學科學研究所 ,台灣唯一一間是國立台大醫學院。

根據QS 2020年的世界醫學院排名,北大排第50、復旦及交通排第51至100,清華排第101至150。香港大學及中文大學醫學院分別排34及43。

「若政府用秋後算賬態度,咁咩人都可以嚟」

有醫學院教授表示,相信政府參考新加坡的院校名單,以國際排名作為基礎,較長時間在國際排名100內的中國內地醫學院,也是新加坡名單內的4間。因應各地醫學院系統未必與本港一樣,政府可能再要求院校必須是5年制或以上,再加上要國際排名100之內,相信符合資格的內地院校離不開上述數間。

該教授指,若政府以醫療質素為依歸,「國際上咁多排名,唔跟QS可以跟Times,質素唔會差得去邊,引入人才競爭,同外地醫學文化,對香港係好事」,如北大用英語教學及與國際接軌,「但如果政府用秋後算賬態度,咁咩人都可以嚟」。

消息人士聲稱:沒有政治考量

消息人士表示,政府沒有任何政治考量,回港醫生必須是香港人,不存在引入內地醫生或換血,而認可海外醫學院必須與本港兩間醫學院水平相若,以新加坡為例會考慮醫學院是否英語授課及課程內容,暫時不肯定香港的名單會否包括內地醫學院,需交由委員會決定,暫時難評估可吸引多少港人醫生回港。

對於被指繞過醫委會,在現時立法會狀態下法例必獲通過,消息人士指,以往政府已用很多需經醫委會通過的方法來增加醫生,如擴大有限度註冊年期及豁免實習時間等,但目前唯有透過修例此途徑。政府會做公眾諮詢。

消息人士又指,現時每年有530名本地醫科畢業生,政府希望可再增加醫科生數目,但不可一次過大量增加,增加後不可縮減,相信像新加坡透過吸納於海外讀醫的醫生,可更有彈性地增加醫生數目。如新加坡透過吸納於海外讀醫的醫生,於5至6年間每1,000名市民由有1.8名醫生增至2.5名醫生比例。

消息人士承認,雖然現時有有限度註冊渠道聘請海外醫生,但因醫生若不獲醫管局續約便不能在港行醫,減低計劃吸引力,故需給予醫生在港註冊的出路,才能吸引醫生回流。

馬仲儀:「人人最信自己大學畢業嘅學生」

兩年前討論豁免海外專科醫生實習的安排時,須經醫委會投票,但今次只須獲立法會通過,繞過醫委會。 本身是醫委會委員的公共醫療醫生協會會長馬仲儀表示,政府沒有諮詢醫委會的意見,質疑新安排對市民沒有保障。

她指,醫管局人手短缺最嚴重的時間已過,醫生流失率減少,加上政府不會像以往大灑金錢起醫院及開職位,而且未來每年有約500名醫科生畢業 ,故人手已非最大問題。

林鄭措施較張宇人建議門檻更低

她指,特首林鄭月娥提出的措施,較立法會議員張宇人的建議門檻更低,「張宇人都話要有歐美專科資格,依家政府認可咩醫學院?」現時醫管局可透過有限度註冊的機制增聘海外醫生,規範了醫生的資格及經驗,及已開始專科培訓,同樣不須考執業試。

對於經常有人指新加坡也有類似免試引入海外醫生的模式,馬仲儀表示,新加坡已不斷收緊認可的院校,「人人最信自己大學畢業嘅學生」,而且新加坡是主權獨立國家,香港並非有主權獨立,將來認可醫學院名單傾向哪一方面,公眾可自行判斷。

醫委會業外委員林志釉對政府做法也有保留,認為不應豁免醫委會的執業試,並指公立醫院工作量大,質疑在海外畢業的港人醫生,是否願意到香港公院執業。

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