8.18未經批准遊行案 警方事前評估活動危險程度低 對公眾秩序沒重大影響

更新時間 (HKT): 2021.02.19 14:00
警方事前評估8.18活動危險程度低

民主黨元老李柱銘及壹傳媒創辦人黎智英等九名泛民人士被控以「流水式集會」為藉口,組織和參與前年8.18港島遊行,被控組織和參與未經批准集結,案件今在西九龍裁判法院續審。控方傳召首名證人警司張永勤作供,指事前下屬列出6項危險因素,當中包括對公眾造成不便及噪音滋擾等,根據評估幾乎肯定會發生,但危險程度被評為低,預計活動和平,對公眾秩序沒有重大影響。警方及後發出行動指令,要求警員以容忍圓滑的態度執勤,並按常理辦事。

前年8月,張永勤擔任北角警區指揮官。他今供稱收到民陣申請於8月18日舉辦維園集會後,按照總部通令規定,指派曾受機動部隊訓練的鄧姓督察進行風險管理。

行動指令提到集會開始後主力保護警方建築物

8月14日,鄧督察提交清單,列出6項危險因素,包括對公眾造成不便、與其他場他用途有衝突、大量群眾和擴音設備的噪音滋擾、意外可能引致人踩人、群眾同時湧入場地導致堵塞交通,以及其他團體同場示威。

張供稱,審視清單後,將活動界定為重要公眾活動,並指派鄧督察在活動舉行兩日前,提交全面評估和風險控制計劃,其中會考慮合理可預見的事故和最壞情況。

根據評估,上述危險幾乎肯定會發生,但危險程度被評為低;除了有輕微擾亂外,活動預計和平,對公眾秩序沒有重大影響。張續稱,按照總部通令要求制訂策略,盡量減低每項風險,例如針對活動引起的不便,執勤警員應保持警覺,觀察群眾情緒。他又建議東區和北角分區部署執勤行動。

前年8月16日下午,警方訂出處理8.18維園集會的行動指令。內容提到,雖然民陣不獲准舉辦維園往中環的遊行和遮打道集會,但從公開來源和社交媒體搜集的情報顯示,仍會有數以萬計的人參加被禁止的活動,警員應對當日事態保持警覺,注意堵路等違法行為。

張供稱,因應維園地形,當天調派三個小隊做人群管理,協助公眾進入維園集會,並於集會開始後調往保護警方建築物,因當時經驗顯示同類公眾活動之後,警方建築物如警署可能受攻擊。張指警方也制訂了維園疏散計劃,以防突發事件。

提醒警員以容忍圓滑態度執勤 按常理辦事

張又解釋,行動以盡量減低現場警力、留作後備支援為原則,原因是大部份公眾活動其實都是安全有序,加上當日民陣集會的主旨是針對警務人員,故維持最低警力以避免衝突。如果主辦單位沒有要求協助,警方就會在附近維持安全,不會做其他職務。

指令又提到,警員應以容忍、圓滑的態度執勤,按常理辦事,注意公眾的情緒和行為。對於失控和擾亂行為,則要果斷處理;但除非不可行,否則任何拘捕行動應事先通知指揮官。張解釋,由於集會主旨是針對警方,警察當時的行動會影響集會人士情緒,可引致嚴重後果,令情況惡化,所以有這些指引。

行動指令又要求警員視乎情況處理阻路,如果有大量示威人士和平坐在道路上,合理可行之下應容忍。張再應控方發問解釋,阻路可以有很多原因,例如人群前往和平集會途中,因人太多而聚集在路上,可以接受;但如果蓄意阻礙,令人無法前去集會,便要處理。

本案被告包括不認罪的黎智英、李卓人、吳靄儀、梁國雄、何秀蘭、何俊仁、李柱銘,以及認罪的梁耀忠與區諾軒。

【案件編號:DCCC536/20】

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