民政事務處秘書拉隊離場拒開會遭提司法覆核 政府指有權決定議程

更新時間 (HKT): 2021.02.24 16:42
申請人羅健熙

民主黨主席兼南區區議會主席羅健熙去年6月同意將「要求南區警區提供處理精神上無行為能力人士個案資料」的議題,列入7月議程,惟民政事務處派駐區議會的秘書拒絕,會議當日更與南區民政事務專員拉隊離場。羅早前入稟提出司法覆核,指秘書未有履行法定責任,違反《區議會條例》。高等法院今開庭處理覆核許可申請,政府一方指政府有權決定議程,沒有法定責任徴詢區議會。法官聽罷陳詞,押後裁決。

代表申請人羅健熙,答辯人為南區民政事務處高級行政主任葉偉思。羅一方今早陳詞指,案件涉及公眾利益,關乎區議會及秘書的法定職能,影響民生,法庭應受理覆核。

羅一方又稱,政府按照《基本法》有憲制責任在地區事宜上徵詢區議會意見,而《區議會條例》亦列明區議會有責任向政府提供意見,主席有權提出將任何議題納入討論議程。涉事秘書亦有法定責任協助主席,並無酌情權,亦不容左右主席決定;惟葉當日拒絕執行職責,並且沒有將相關會議紀錄及錄音傳閱及上載,違反法定責任。

答辯人一方回應指,申請人錯誤演繹《區議會條例》。按照條例,政府有權、但沒有法定責任必須就個別議題徵詢區議會意見。政府亦有權指示區議會不討論那些議題,區議會依法必須按指示行事。換句話說,政府對區議會議程有最終決定權。

根據申請書,有關議題去年6月由區議員袁嘉蔚提出,稍後秘書處去信羅稱議題不符《區議會條例》和區議會議規,但羅認為身為主席,且問題與當區居民有關,屬地區性,故堅持將議題納入7月2日的會議議程。直至會議當日,出席的南區民政事務專員鄭港涌拉隊離場,葉偉思事後沒有將會議紀錄或討論文件傳閱,亦無上載錄音紀錄。

【案件編號:HCAL1827/20】

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