預算案︱政府首披露國安開支達80億 數據保密不受法律規限如黑洞

更新時間 (HKT): 2021.02.24 16:02

去年中起實施的「港版國安法」規定,維護國安法開支不受香港現行有關法律限制,新一份預算案則首度將國安法開支納入預算,披露今個財政年度的有關開支為80億元,但當局指明涉款為「未來數年」開支,屬「非經常性」,當中未有披露詳細分項及人手編制。廉政公署每年開支約12億元,有民主派批評國安開支相對下誇張地高,且透明度低,公帑開支如入黑洞。

政府各政策局或部門都有其開支總目,例如特首辦的編號是21、保安局是151,不過今年的政府開支預算中,有一項是「別樹一格」,不設編號,該項的名稱是「非經常性撥出專門款項支付關於維護國家安全的開支」,金額達到80億元,同時又沒有計入下個財政年度的開支預算,只在附註一欄列明,有關的80億元,是「用以支付關於維護國家安全未來數年的開支。」

國安開支唔受管 用幾多年都唔知

根據「港版國安法」條文,政府要從一般收入中撥款,支付關於維護國家安全的開支,且不受香港現行法律規定限制。政府消息人士指,由於《國安法》列明,維護國安的開支不受香港現行相關法例,例如《公共財政條例》所規管,所以國安開支不會有開支總目,至於80億元是用於未來多少年,政府消息人士也坦言「並不知道」。

消息指陳茂波尚未向立法會提交國安開支報告

至於為何要在預算案列明?據知,由於有關開支是由庫房支出,若不在預算案列明,開支預算便會出現收支「唔balance」的問題。「港版國安法」同時規定,財政司司長每年要就控制和管理維護國安開支向立法會提交報告,據了解,陳茂波尚未提交,至於何時提交,政府消息人士亦稱不知道。

民主派批開支誇張地高 透明度極低

民主黨前立法會議員涂謹申批評,國安開支透明度低如「無字天書」外,其金額也令人相當吃驚,因為廉政公署作為一個有完整架構的部門,一年開支約12億元,而國安開支竟高達80億,即使假設該80億元為3年的開支,每年也平均也高達20多億元,相當於「兩個廉署」,質疑「根本就係成個特區政府都係用嚟維護國安」,所以對政府而言,每年20億多元不足為道。

譚文豪:如果呢筆錢放喺民生會好用好多

公民黨副主席、前立法會議員譚文豪認為,港府未有交代80億元國安開支的詳細內容,港人無法得知相關項目的具體詳情,促政府盡快交代,並形容:「如果將呢筆錢放喺民生上面,會好用好多」。

民建聯主席李慧琼回應政府為國安預留80億元時只稱,目前未檢視有關細項,但整體上「應使則使」,日後或會在特別財委會跟進。

陳茂波稱預算開支已獲特首林鄭批准

而財政司司長陳茂波今午在記者會回應有關開支時只稱,預算中包括所需要多少人手、編制,有提交國安委員會,並已獲行政長官批准,他自己在過程中亦有責任參與,但不便透露詳情,強調80億元撥款是數年的開支,但未有透露涉及多少年。

政府消息指,當局將於今年內向立法會提交國安預算的報告。消息又透露,政府今年2月已把去年12月批出的國安撥款列在收支帳中,並已公開,「嗰度寫得好清楚,可能冇人留意。」《蘋果》查閱本年1月的《憲報》,發現政府一般帳目之內有此筆達80億元的國安開支,但與在預算案的內容完全一樣,沒有任何明細。

記者 呂浩然

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