估算五連赤 公僕編制凍結

更新時間 (HKT): 2021.02.25 02:00

【本報訊】經濟未見曙光,陳茂波於財政預算案中預計2020-21年度赤字創新高至2,576億元,下一財政年財赤亦達1,016億元,估計經營賬目至2026年的五個財年都錄赤字。政府將落實公務員編制零增長及壓縮開支,目標是2022-23年度經常開支撥款減少1%,料可節省約39億元。有公務員工會批評,現時公務員工作有增無減,編制零增長肯定怨聲載道。

陳茂波於預算案表示,過去一年,政府為應對疫情和紓困而大幅增加開支,兩年間財政儲備從相等於23個月政府開支的水平,顯著下降至13個月。

陳茂波預計2020-21年度赤字創新高至2,576億元,財政儲備在3月底預計為9,027億元。他預期下一財政年度雖然收入有所改善,但由於推出逆周期財政措施,加上經常開支持續上升,財政赤字為1,016億元,相等於本地生產總值3.6%。換言之,香港經過15年來錄得盈餘之後,將會連續兩年出現赤字。而經營賬目在中期財政預測期間五年均會錄得赤字,2021/22年度的經營赤字超過1,400億元,主要是逆周期措施所致。其餘四年的經營赤字則介乎224億至407億元。

赤字的主要成因是政府開支增長較收入增長快,當中尤以經常開支為甚。政府的經常開支由1997-98年度約1,500億元增加至2020-21年度約4,700億元,增幅超過兩倍。

為緊縮開支,政府將落實下個財政年度公務員編制零增長,所有政策局及部門須壓縮開支,目標是22/23年度經常開支撥款減少1%,可節省約39億元。消息人士表示,政府給予各政策局局長的「財政封套」中,已將開支減少1%,由各局長視乎部門運作,決定如何縮減開支。截至今年3月底政府預計整體公務員編制有約197,744個職位,明年3月底編制職位輕微減少98個。未來一個年度絕大部份政策局或部門的職位編制數目維持相若,部份職位增幅只是單位數字。消息人士指,部門須考慮如何節省開支,如行政開支或「燈油火蠟」。

公務員工會:肯定怨聲載道

不過,並非所有部門都不可增加職位,如消防處下年度預算淨增設112個職位,至11,474個職位;屬抗疫重點的衞生署,今年3月底有7,044個職位,明年3月底會增至7,120個,增幅約1%。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示,現時不少部門都面臨人手不足問題,市民要求不斷增加下,公務員的工作量亦有增無減,政府落實公務員編制零增長,肯定會引來員工怨聲載道。他又關注,政府在節約開支下,今年公務員的薪酬調整如何落墨,政府去年在薪酬趨勢指標調查錄得正增長下,仍凍結公務員薪酬,工會擔心今年公務員有減薪危機,促請政府叫停今年的公務員薪酬趨勢調查,提前宣佈全體公務員凍薪,減少不必要的爭拗。

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網民有話說

Jay Dan:財赤仲有錢買武器,倒錢落海。

Man Kwong Au:財赤嚴重?點解財委會又可以不斷批錢嘅?個明日大笨顧問費都億億聲,講無錢?

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