蘋論:香港進入為黨買單新時代(李平)

更新時間 (HKT): 2021.02.26 02:00

香港明面上不必為中國的軍費買單,但首度要公開為中共的維穩費買單。新一份財政預算案列出80億元國安費,既不提供詳情,又隨時可以增加,無論按人口或領土的平均計,都已超過內地維穩費最高的廣東省。而且,中國軍費、維穩費都有隱形部份、都有「三公」開支,香港進入為黨買單新時代,豈能免俗?豈少得了湯顯明式的茅台待客?所謂財政獨立,既有「獨立」二字,如今在香港豈有立足之地,豈是陳茂波能駕馭的?

國安費毋須申請又不封頂

《基本法》第106條規定:「香港特別行政區保持財政獨立。」但港版國安法第19條就規定,財政司長撥出專門款項「支付關於維護國家安全的開支並核准所涉及的人員編制,不受香港特別行政區現行有關法律規定的限制」。這是港版國安法凌駕《基本法》的其中一例。如果陳茂波不是擔心公開的收支賬無法平衡,不得不在新一份財政預算案披露,港人哪知道去年12月他已批出80億元維護國家安全的開支。

預算案聲稱,這80億元是「用以支付關於維護國家安全未來數年的開支」,但連陳茂波也說不清「未來數年」到底是幾多年,只說來年毋須再撥款。傳媒與公眾是善良的,還在詮釋「來年」是幾多年,就算以三年計,每年20多億元,比廉政公署一年開支預算12億也多一倍。其實,在漢字中,「來年」只有一種解釋,就是「下一年」。只不過,國安費既毋須向立法會申請,又不封頂,只要中聯辦主任擔任顧問的國安委員會開口,幾時要、要幾多,豈是陳茂波能置喙、能拒絕的?

同中國內地各省市動輒數百上千億元的維穩費相比,香港的80億元好像不多。但香港如此彈丸之地、745萬人口,平均每人要承擔1,100元、每平方公里平均費用720萬元,還是比廣東省高。廣東省常駐人口1.15億、陸地面積17.97萬平方公里,維穩費預算達1,214億元,在31個省分中居首,平均每人承擔1,055元、每平方公里費用約67萬元。

陳茂波昨日在電台節目中,抓住市民發問時的語病,強調這80億元不是軍費,希望市民不要誤會。按照《基本法》規定,解放軍駐港費用毋須香港承擔,按照港版國安法規定,中央政府駐港國安公署經費由中央財政保障,雖然它們駐港目的都是維護黨國安全,但一個封閉的軍營與一個深度介入香港社會的機構,其運作是否涉及香港公帑豈能一概而論?

睇黨煮餸幾時要加都得

中國軍費、維穩費常受詬病透明度不高、隱形費用比例高。國安公署的人頭費毋須香港承擔,但公署人員在香港與警方協同執行任務時,其費用是不是由香港承擔?香港學校的國安教育費用,負責檢控和審訊國安案的律政司官員和法官的編制和開支,警方大規模出動的開支,都不在80億元預算內吧?與中國軍費中近年裝備費用比例升至41%相似,港警的裝備預算今年也大增,是治安需要,還是國安需要?

可見,80億元只是港人為黨買單而付出的第一滴血。在隱形國安費之外,同樣應受關注的是,絕對的權力導致絕對的腐敗,國安費開支不公開、不受監管,難以想像其中會產生幾多腐敗問題,難以想像不衍生中共官場盛行的「三公」(公款吃喝、公車私用和公費出國)問題。前車可鑑的是,廉署專員湯顯明在任上以公帑款待中聯辦官員逾20次,甚至一次開五瓶茅台酒。隨着中國國安人員公開進駐香港並介入香港政治經濟,儼如欽差、巡撫,香港相關官員的款待豈能不給足面子,豈會在乎港人的血汗錢?

面對紓困派糖打折扣被質疑,陳茂波不斷強調要「睇餸食飯」,但在國安費方面,他顯然是「睇黨煮餸」,黨叫點煮就點煮、黨要加餸就幾時都得。

李平

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