羅健熙挑戰民政事務處秘書拒開會兼離場決定 高院今受理司法覆核指可爭拗

更新時間 (HKT): 2021.03.03 16:26
申請人羅健熙

民主黨主席兼南區區議會主席羅健熙去年6月同意將「要求南區警區提供處理精神上無行為能力人士個案資料」的議題列入議程,惟民政事務處派駐區議會的秘書拒絕,會議當日更與南區民政事務專員拉隊離場,事後又沒將會議紀錄傳閱。羅早前向高等法院提出司法覆核,指秘書未有履行法定責任。高院法官周家明上周開庭聽取陳詞後,今頒判詞,指政府即使沒有法定責任徵詢區議會意見,亦不代表秘書可違反會議常規下的職責。基於申請有可爭拗之處,決定受理案件,擇日審訊。

申請人羅健熙,答辯人為南區民政事務處高級行政主任葉偉思。

判詞指,根據《區議會條例》,區議會的諮詢職能,包括就影響區內居民的福利事宜,以及公共設施及服務的提供和使用,向政府提供意見。雖然政府立場是有關議題並不影響南區居民的福祉,不屬諮詢區議會的範疇,但法官認為有關議題是否屬於區議會諮詢職能範圍,有可爭辯之處。

而且,若屬其諮詢職能之一,則可合理地認為秘書在事件上未能履行其職責,包括分發會議文件和準備及上傳會議紀錄。

法官續指,雖然政府稱有權向包括立法會、地區組織如區議會或其他團體尋求相關意見,政府甚至無憲法責任就《區議會條例》諮詢區議會;不過,法官認為政府與立法機關既然決定設立區議會並賦予職能,政府是否有法定責任要向區議會進行諮詢,便具重要性兼可作爭拗。再者,即使政府沒有法定責任要諮詢區議會,亦不代表秘書可隨意違反其於會議常規下的職責。

涉案議題去年6月由當區區議員袁嘉蔚提出,稍後秘書處去信羅,指議題不符《區議會條例》和區議會常規。但羅認為他身為主席,且問題與當區居民有關,屬於地區性,故堅持將議題納入7月2日的會議議程。直至會議當日,出席的南區民政事務專員鄭港涌拉隊離場,葉偉思事後沒有將會議紀錄或討論文件傳閱,亦無上載錄音紀錄。

【案件編號:HCAL1827/20】

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