習權兩會︱人大副委員長王晨:選委會可選舉較大比例立法會議員 修改基本法附件

更新時間 (HKT): 2021.03.05 14:54

全國人大會議今早在北京人民大會堂開幕,會議議程關於香港選舉制度的議程《人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》草案被排在第7項,消息指北京擬取消5個「超級區議會」議席,並倡設立資格審查委員會審查候選人資格等。人大副委員長王晨今早在會上簡介草案的背景,指要完善香港的選舉制度,包括特首選舉和立法會選舉辦法,確保由「愛國者治港」。

王晨稱,香港自2019年修例風波以來,有人公然鼓吹「港獨」,更有人利用區議會平台及公職人員身份「反中亂港」,阻撓特區政府依法施政,策劃透過非法預選,企圖取得立法會主導權,極力癱瘓立法會運作,繼而奪取香港主導權。

他稱社會亂象顯示,香港現行選舉制度機制出現明顯漏洞和缺陷,必需採取必要措施,消除制度機制的隱患和風險,確保以「愛國者」為主體的「港人治港」,確保在香港依法施政和有效治理,以及一國兩制實踐沿正確方向前進。

他指出要完善香港的選舉制度,主要是重新構建選委會,改良選委會的規模及產生辦法,除繼續選舉行政長官外,亦賦予選委會選舉產生較大比例立法會議員,以及直接參與及提名全部立法會議員候選人的新職能。

王晨指會修改《基本法》附件一行政長官的產生辦法,以及附件二立法會的產生辦法和表決程序以改革香港選舉制度,不會修改《基本法》正文,由中央以決定加本地立法的方式分部推行;在全國人大做出決定後,會授權人大常委會按照有關決定,與有關方面及早啟動相關修例程序,在經修訂的附件一及附件二依法公佈實行的同時,原有的附件一及附件二會廢止。

蔡子強:未來參選人全由北京掌「生殺大權」

中大政治與行政學系高級講師蔡子強接受《蘋果》查詢時指,人大以重新構建選委會並由他們直接參與及提名全部立法會議員候選人的新職能中,反映北京借大幅提高本港選舉入閘門檻,以確保安全系數,剔除部份北京眼中認為「有威脅」或不屬意的候選人,「北京本身(對該候選人)係開綠燈,先至可以成為候選人」,日後選委會或能代表「北京控制邊啲人可以成為立法會同埋行政長官嘅候選人」。至於何謂新「職能」,蔡則指他不清楚內容,不便揣測。

蔡子強續指,今次人大由上而下修改《基本法》附件一及二,說明了北京已決心改變本港「政改一部曲」,以往存在了三十多年來的少部分反對聲音,「都已經攞走咗,更加唔好講邁向普選呢類諗法。」

選委會選舉按理今年12月舉行,而去年押後了的立法會選舉亦可能在今年9月舉行。蔡估計,若然北京要先改組選委會再選出新一批立會議席,立法會選舉很大機會再押後一年,至於未來民主派的參政空間,蔡坦言難以預料,但明顯地「最後嘅決定權,完全交咗畀北京,要睇到時北京諗法係點」,指出未來的參選人將不會再以贏取民意為重要指標,反而是由北京全權掌「生殺大權」。

林鄭月娥發聲明大讚中央改革香港選舉

特首林鄭月娥中午發表聲明,形容全國人大在是次會議中審議由中央主導進行完善香港特區的選舉制度,是忠誠履行中央對特區的全面管治權,是全力支持特區政府撥亂反正、依法施政,是保障特區七百多萬市民的福祉,她及特區政府完全尊重中央對這次完善選舉制度的主導權,並認同王晨闡述的五大基本原則,即全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;堅定維護國家主權、安全、發展利益;堅持依法治港;符合香港實際情況和提高香港特別行政區治理效能。特區政府會全面配合,通過本地立法切實執行完善措施,堅持實踐「愛國者治港」原則。

她指鑑於未來12個月有多場選舉,立法工作刻不容緩,特區政府定必「全力以赴」,反映香港社會「各界意見」,協助人大常委會修訂《基本法》附件一和附件二,並按稍後經通過的附件條文制定修改本地的相關選舉法例,交立法會審議。

林鄭更大舉表揚中央,指過去兩年,中央一直「義不容辭」從國家層面為香港解決迫切的問題,包括制定實施《香港國安法》、完善特區選舉制度,確保「愛國者治港」,形容「祖國永遠是香港的堅強後盾」,又指自己會帶領特區政府管治團隊,無畏無懼,履行維護國家根本利益和香港繁榮穩定的使命。

董建華:香港已經到了不改革不行的關鍵時刻

全國政協副主席、前特首董建華發表聲明,稱全國兩會議程,對推動國家和香港的長遠發展,具有格外重要的意義,認為全面落實「愛國者治港」原則,完善香港特區的選舉制度,是中央全面貫徹「一國兩制」方針的重大舉措,為特區的長治久安帶來健全的制度保障。

董稱,過去幾年香港政治生態出現亂象,杜絕反中亂港分子透過選舉進入香港的管治架構,是理所當然的,香港已經到了不改革不行的關鍵時刻。他並稱,中央依照憲法和基本法,保障香港市民依法享有各項權利和自由的決心、推動香港民主制度循序漸進發展的決心都沒有改變。

梁君彥:完善選舉制度後議會仍是可以有不同聲音

立法會主席梁君彥亦發文回應,稱中央提出「愛國者為主體,港人治港」的原則有利維護國家安全發展利益,亦因應香港的實際情況完善政治體制,形容「可以理解」,亦是「合適」的做法,又稱完善的選舉制度能夠理順憲制秩序,建構一個和平理性的議會,減少不必要的內耗與矛盾,確保一國兩制行穩致遠。

他並相信,完善選舉制度後議會仍是可以有不同聲音,日後進行本地立法時,立法會必然會一如以往履行憲制職能,完成審議工作。

譚耀宗:「泛民者治港」並非中央屬意

全國人大常委譚耀宗接受傳媒提問時強調,《基本法》第45條及68條分別列明,特首及立法會普選前,是根據香港「實際情況」而定,人大現時修改選舉制度並非違反《基本法》予港人的承諾,強指「泛民者治港」並非中央屬意,若有人「另有目的,想試圖通過選舉入到嚟(管治層)之後,起破壞作用,甚至想搞分裂、顛覆、勾結外國勢力、破壞國家安全,呢啲係中央所唔容許」又謂《基本法》附件一及附件二過往曾修過至少兩次,形容有關做法屬合法、合憲,有助政府確保經選舉而產生的人士是愛國愛港,令香港長治久安。

基本法副主任譚惠珠則辯稱,中央早在2014年已向港人釋出善意,透過人大8.31決定欲給予港人普選特首的權力,說明中央並沒有扼殺本港民主選舉的意圖,然後指摘反中者否定8.31決定,令港人未能在2017年普選特首,拒絕了中央的善意。

至於立法會選舉會否被再押後一年,譚耀宗未有排除指,有關情況值得體諒,「如果因為修例問題未能完成,我覺得唔緊要,稍為推遲一下,亦都唔緊要。」

-----------------------------

《蘋果》英文版免費試睇:了解更多

英文版已登錄《蘋果》App,立即下載/ 更新iOS / Android

-----------------------------

支持蘋果深度報道,深入社區,踢爆權貴,即Like蘋果專題及調查組FB專頁