閹割選舉制度︱特稿︱硬推「雙議席單票制」 力壓泛民直選席位

更新時間 (HKT): 2021.03.11 17:51
當局硬推「雙議席單票制」,料建制派以後可因此獲得更多議席。設計圖片

北京今次透過人大開刀,閹割香港選舉制度,由70增至90席的立法會中,未有明言如何分佈,稍後待定,但肯定會增設選委會界別,同時當局亦盛傳會將現有地區直選的「比例代表制」改為「雙議席單票席」,每區兩席、選民只投一票,以此確保建制派在各區至少有一席位。其實回歸後香港立法會選舉沿用六屆的「比例代表制」,是由建制陣營提出,據知是防止民主黨一黨獨大;時隔多年又取消,無非因為「輸打贏要」。

1991年立法局首次有地區直選時,當時實行「雙議席雙票制」,即每個選區有兩個議席,選民可投兩票予兩名候選人,最高票的兩名候選人當選。

「雙議席雙票制」下,選民可選擇兩名理念相近的候選人,也可選擇兩位理念不同的候選人,甚至只選擇一名候選人也可。

由於當時正值六四事件後,民意極支持民主派,在「雙議席雙票制」下,民主派當時能取下逾半數直選議席,建制派不成氣候。

到1995年,立法局直選改為如現區議會般的「單議席單票制」,支持民主派的選民壓倒「親中派」,民主派仍佔優。

但到回歸後的立法會直選就變成「比例代表制」,每區議席數目按人口界定,選民手中只有一票。各候選名單按得票率計算取得的議席數目,若果候選名單有餘票,就以「最大餘額法」計算,即餘票也會用於計算分配議席。

特區政府採用「比例代表制」目的,是要確保規模較小的政黨,只要取得一定比例的選票,也有機會取得議席,當年未成為主流大黨的民建聯,便受惠於此制度;當年辯論是否要採用「比例代表制」時,有評論指其實是為民建聯度身訂造。

回歸後多年來,建制陣營在中聯辦協調配票下,每區都能取得一定數目的議席,甚至在個別選區,能以較低的得票率,拿下比得票率更高的民主派更多的議席。而民主派一些小政黨也因此冒起,如長毛梁國雄、工黨便因此晉身立法會,反而成為大黨的民建聯,及傳統泛民大黨民主黨,議席數目難有大進賬,取得的直選議席比率一直低於民主派。

將來立法會一旦改行「雙議席單票制」,大選區拆細,每區只有兩席,而選民手中只有一票,除非支持民主派選民人數壓倒性多過建制派選民,否則最理想的情況下,民主派也只能與建制派在每區各取一席。

從中可見,每次議會改變選舉制度,雖然名義上民主派不是失去取得議席的可能,但都是朝著確保建制派可以取得更多議席的方向行走。

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