全面管治權︱北京敲定立會「432」方案 部份功能組別擬撤個人票 IT界料歸建制

更新時間 (HKT): 2021.03.29 19:28

全國人大常委會於今日(29日)上午審議修改《基本法》附件一及附件二內容,據了解,北京落實用「432」方案,即在立法會由70席增至90席之時,「開倒車」復設選委會界別,且佔當中40席,多於30席的功能組別,及被削至20席的地區直選議席。

與此同時,功能組別的選民基礎也會有變。消息指,現時採用混合票、即個人及團體票均有的界別,有可能統一劃為團體票。當中過往民主派選情佔優的界別如資訊及科技界等,有可能落入建制手上;而民主派原有望衝擊的界別如飲食界等,則相信仍由建制袋袋平安。

立會增至90席 「333」分配一早被拒

人大早前已於兩會期間通過「完善」香港選舉制度的決定。立法會方面,包括將議席增至90席,但未有言明議席分配,坊間一直就不同比例提出意見,「432」、「333」、「522」各有支持者,全國人大常委會副委員長王晨早前已表明,要賦權選委會選出較大比例的立法會議員,換言「333」方案一早被北京排拒。

而左派智庫「紫荊研究院」昨天已經公佈民調為人大造勢,指近40%支持「432」方案、稱「中間落墨」方案較受歡迎,相信「432」方案跑出已無懸念,選委會代表料在2004年被淘汰後,壓倒性再回歸立法會。

內地官媒新華社今日傍晚報道指,全國人大常委會第27次會議在北京舉行第一次全體會議,有167人出席會議,委員長栗戰書向全國人大常委會提出,提請審議《基本法》附件一行政長官的產生辦法(修訂草案),及《基本法》附件二立法會的產生辦法和表決程序(修訂草案)議案,由全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作出關於兩個修訂草案的說明。

3功能組別民主派原有望衝擊議席

消息指,北京同時會改動立法會功能組別的選民基礎,包括將現時採用混合票的部份界別統一採用團體票,聲言以「票值對等」為原則。翻查目前功能組別中,9個採取混合票,分別是資訊及科技界、地產及建造界、飲食界、批發及零售界,體育、演藝、文化及出版界、紡織及製衣界、商界(二)、工業界(一)及進出口界,其中資訊及科技界、飲食界及體育、演藝、文化及出版界都是原訂去年舉行的立法會換屆選舉中,民主派有望藉個人票支持而可衝擊的議席。一旦當中個人票全變為團體票,則建制派選情更加「坐定粒六」。

去年曾代表民主派參選資訊科技界的黃浩華接受《蘋果》查詢時指,政府若將資訊科技界選民基礎由原來個人票佔絕大多數,變成全屬公司或團體票,將令原已令香港巿民覺得屬「小圈子」選舉的功能組別選舉「比之前更加小圈子」。他指,香港現有逾10萬名IT界從業員,「嗰啲人嘅權利都係權利,而家咁變法,即係連嗰啲人嘅聲音都剝削埋,全部得老闆話事」。

問到如此篩選制度下,未來若再戰會否成功入閘參選時,黃浩華稱目前難以評估,因為除選民基礎有變,參選立法會亦須獲選委會提名,以及經過政府新設的資格審查委員會作政治審查。他稱,會視乎政治局勢和選民意願再決定是否再選,「參選除咗有個人因素,都要諗吓巿民、選民同IT界嘅選民,對(資訊科技界議員)呢個位仲有乜嘢期望,覺得入到去仲有乜嘢空間發揮」。

資格審查委員會不受JR

今次修訂也涉及選舉委員會,包括將人數由1,200人增至1,500人、增加人大代表、政協委員及全國性團體香港成員的代表界的「第五界別」,預料全國青聯及婦聯等有代表在其中,本身屬「第四界別」的117席區議會議席則預料大幅被削;而日後除了特首要取得不少於188名委員聯合提名、並在5個界別中,每個界別提名委員不少於15名。據知,立法會參選人同樣要取得五大界別的一定提名,民主派入閘難度大增。

而在兩項選舉改動外,人大亦決定增設資格審查委員會,審查各式參選人。有消息指委員人數不會多於10名,相關審核資格決定不能被司法覆核,一旦落實,是繼國家安全委員會後,第二個本地法定組織不受司法覆核涵蓋。

對於人大明天將會就改變香港選舉方式作出表決,2010年時任政務司司長、有份力推立法會通過民主黨政改方案的全國政協常委唐英年僅稱,「好期望」人大明天完成討論後,就未來3場選舉如何進行作出宣佈,「我覺得呢個時候,我係唔適宜評論,所以我都係等有宣佈後先評論」。

全國人大常委會擬議修改《基本法》附件一及附件二重點

●立法會90席用「432」方案

●部份功能組別改為團體/公司票,如資訊及科技界

●選委會「第五界別」納入青聯、婦聯等中共組織

●參選特首、立法會要在五大界別各取指定數量提名方可入閘

●增設參選資格審查委員會,委員會決定不受司法覆核

資料來源:綜合消息

9個現採混合票界別

資訊及科技界

飲食界

體育、演藝、文化及出版界

地產及建造界

批發及零售界

紡織及製衣界

進出口界

工業界(一)

商界(二)

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