閹割選舉︱參選立會加門檻 獲選委會5大界別提名 直選削至20席分10區選 僅9功能組別一人一票

更新時間 (HKT): 2021.03.30 15:35

香港選舉進程大倒退,全國人大常委會通過將立法會選舉35席地區直選刪減至20席,將設10區,每區選出兩人,得票多的兩名候選人當選,料採「雙議席單票制」,換言之民主派即使能功能入閘,充其量也只能取得約10席。立法會表決議員議案保留分組點票,分別由選舉委員及功能組別選出的70名議員,以及20名直選議員各過半數通過,政府法案則維持出席會議的全體議員過半數通過。惟在人大決定下,民主派日後無論參與直選及功能組別,也先要在五大界別各取至少2個提名,有學者相信若不獲中央信任或祝福,民主派難以入閘。

人大公佈的決定中,地區直選將由5個選區增至10個選區,每個選區選舉產生2名議員,候選人須獲得所在選區不少於100個、不多於200個選民提名外,與另外70名選委會及功能組別議員一樣,參選人須在選委會每個界別取得不少於2名、不多於4名委員的提名,選民根據提名名單,以不記名投票選擇一名候選人,得票多的兩名候選人當選。至於10個選區如何劃分以及投票辦法,將由香港特區以選舉法規定。

立法會表決保留分組點票 功能組別選委會合併一組

至於立法會表決方式,政府提出的法案,須獲得出席會議的全體議員的過半數票,才屬通過,立法會議員提出的議案、法案和對政府法案的修正案,則須分別經選委會和功能組別議員、分區直選議員兩部分出席會議議員各過半數通過,即保留以往分組點票方式,但功能組別與選委會合併視一組。

蔡子強:民主派參選人完全睇佢哋(北京)面色做人

中大政治與行政學系高級講師蔡子強指,人大今次決定下,民主派日後無論參與直選和功能組別的人士,都要在選委會五大界別各取至少2個提名,而當中「第五界別」全是由全國人大、政協,以及全國性團體香港成員的代表組成,故此民主派若得不到中央信任或者祝福,「我相信你(民主派)要喺第五界別攞兩個提名都好難」,最終能否入閘參選亦不在民主派控制範圍之內。

他又分析,民主派在其他三大界別要取得選委提名亦極為困難,指民主派過去在由工商金融界主導的「第一界別」中,未見能取得任何選委議席;而民主派要在過去在由勞工界和宗教界等組成的「第三界別」中取得的選委議席亦相當有限;在現時缺乏任何立法會議員下,民主派要在由立法會議員、港九和新界分區委員會及地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會委員等代表組成的「第四界別」取得選委議席,亦絕不容易。

他形容,今次中央就選委會設計的「安全系數」極高,民主派參與的空間極細,因為當中的人大、政協選委基本上都是北京控制,「佢哋(北京)控制哂呢啲界別,唔單止喺選委會控制好多議席,更加重要係候選人攞提名時,係要經過呢啲界別,咁其實(民主派參選人)都係完全睇佢哋(北京)面色做人」。

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