蘋果論壇︱羅致光的「職位共享」洋相 (自由撰稿人 家興)

更新時間 (HKT): 2021.03.31 17:25
勞福局局長羅致光的「職位共享」論惹來受薪階級猛烈抨擊。

日前勞福局局長羅致光又獻新猷,為創17年新高的失業率塗脂抹粉,認為打工仔女放無薪假為「職位共享」文化,反映市場「靈活性」,此說完全是倒果為因,把港府防疫政策不力,以致各行各業開工不足的責任推得一乾二淨。羅局長事後見勢色不對,多個建制政團口誅筆伐,才急急解釋政府無意推行「職位共享」。

「職位共享」早期可追溯至1970年代,由美國組織New Ways to Work提議並最初於三藩市推行,目標是希望婦女能夠在工作及照顧家庭之間取得平衡,及後更獲多個當地企業支持,並推行多場峯會分享成果,促進了聯邦政府通過《兼職受僱法例》(The Federal Employees Part-time Career Employment Act of 1978),使兼職工作的工時得到正式規範,配合婦女在家庭崗位上的需要。足見當時「職位共享」提出的目的,是從打工仔女的角度出發,為他們爭取合適的工作模式。

在歐洲,於1975年由歐洲議會(現為歐盟)設立的「Eurofound」,正是為能改善歐洲人民的工作條件(包括「職位共享」)所創,其於2015年發表《新僱用形式》(New forms of employment)研究報告,定義「職位共享」為:僱主合併兼職崗位為一個,並聘用兩名或更多的工人共同負責。而報告揭示歐洲多國如愛爾蘭、荷蘭及英國等都有就「職位共享」引起工作「零散化」的問題掀起爭議。

荷蘭當地工會認為,過度靈活的僱用條件只會令僱員變得更為弱勢,例如僱主可以如常與僱員簽約,但每月開工時間偏少,不單使他們被合約約束,更加是朝不保夕。故此,工會認為應該設立「年度工時」系統,約束僱主每年須給予僱員最低工時的保障,這樣既可以於每月彈性安排上班,亦能減少僱員被剝削薪酬的機會。

而羅局長口中的「職位共享」,在武漢肺炎疫情下,絕非大部份僱員所願,只是在百業蕭條下無奈接受。回望2003年沙士爆發前夕,時任教統局常任秘書長羅范椒芬曾建議推行小班教學後,「過剩」的教師可以二人共享一職,以逃過被裁員命運,正是一種強制式「職位共享」先例。而天主教勞工委員會於同年的研究文件指出,因應失業率高企而實施「職位共享」,不單難以紓緩現況,更令工作出現「零散化」,變相節省僱主的人手開支,進一步使基層僱員受害。皆因若本地僱員的工時及工作條件不符「四.一八」(即每周上班多於18小時,連續維持四周),僱主是不必給予有薪假期、通知期及長期服務金等等《僱傭條例》下訂明的基本福利,更方便他們隨時解僱僱員。

其實本地疫情於今年農曆年後漸見緩和,各行各業俱備復業條件,勞福局及政府高官與其利用語言偽術欺瞞打工仔女,不如老老實實放寬政治作用大於實際的「限聚令」,那麼,局長應該就可以減低再出洋相的機會了。]

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