閹割選舉︱特稿︱議員議案限時4粒鐘辯論 新立會人均發言時間僅2分41秒

更新時間 (HKT): 2021.03.31 10:34

「你鍾意啦!」、「不如直接委任啦!」,這是不少市民對人大常委會閹割香港選舉制度的心聲,就連熟悉議會運作的人,看過人大的閹割方案後也直言:「是旦啦!」誠然,將來的議會,或只是一個連辯論機會也欠奉的橡皮圖章。

議會的工作大概可分為立法和撥款兩大類。立法方面,建制派收緊《議事規則》和《內務守則》後,議員在審議法案時的發言次數和時間都被規限,議員在二讀和三讀辯論中,均只有一次機會發言,每次時限分別為10分鐘和3分鐘,只有全體委員會階段可發言無限次且每次5分鐘。不過,新規則也列明立法會主席有權為整個辯論設限制。

假設將來主席以外的89位議員,每位議員只在不同環節發言一次,並盡用發言時間,辯論一項法案要花1,602分鐘,即26小時42分鐘,一次大會開會時間則為約8小時。而建制派早前收緊《議規》時,為「堵塞」拉布漏洞,就特別針對議員提出的議案做手腳。

以議員動議彈劾特首或者DQ議員的議案為例,新規則下,整場辯論只得4小時辯論時間,即89位議員若要在240分鐘內全部發言,人均發言時間只有2分41秒,少於新規例下容許每人發言的最多5分鐘。換言之,每位議員若用盡發言時間,假設動議人花掉10分鐘,其他議員每人都發言5分鐘,就只有46位議員可以發言,僅滿足到全體40位選委會界別議員。

若每人提問一次 一星期也不能通過一項撥款

至於審議撥款方面,除立法會主席外,其他89位議員均為財委會委員,若每人只就撥款提問一次、每次4分鐘,亦已經花掉356分鐘,即5小時56分鐘,以財委會每周開會約4小時計,即一星期也不能通過一項撥款。

當然,將來的新議會下,未必全部議員都會發言,但肯定的是全部議員均來自「愛國者」陣營,他們在議會中的投票取態,相信市民現在也心中有數。

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