租管重臨︱香港民研:近7成人支持劏房續租加幅上限15% 團體倡設租約年期附加條件及豁免情況

更新時間 (HKT): 2021.04.16 18:04
香港民研就劏房租務管制意見作問卷調查,當中近7成人支持劏房續租加幅上限應為15%。本報記者攝(圖右起: 鍾劍華、邱勇、陳康麒及戴捷輝)

劏房租務管制研究工作小組,上月底提交過百頁報告予政府,提出推行「2+2」的標準租約,租金加幅亦設上限等建議。工作小組的公眾諮詢環節,一直被詬病是「假諮詢」;有調查發現,近7成人贊成劏房續租加幅上限應為15%,且有逾半人認為應立法規定劏房租戶有權進行續租。

5成受訪者撐租戶有權續租

香港民研由4月9日至4月14日,以網上問卷形式,訪問6685名12歲或以上的香港居民,當中有4%曾經或正居住在劏房之中,少於1%現時或曾經為劏房業主,29%曾接觸劏房戶或業主,其餘並非劏房業主或租戶,且從未接觸過業主或租戶。

調查發現,51%支持立法規定劏房租戶有權進行為期兩年的續租一次,且有近7成人支持立法規定劏房續租時的租金加幅不得高於15%,亦不得高於私人住宅租金指數。

組織倡參考公屋租金升幅

關注基層住屋聯席組織幹事陳康麒指,組織早前接觸基層劏房住戶,他們均對租管有抱有期望,在報告出爐後相當不滿。陳指,租戶認為「兩年生約,兩年死約」的做法欠缺彈性,有不少劏房環境相當惡劣,出現石屎剝落、滲水等情況,若業主不肯維修,租戶變相「要捱兩年死約」;且租戶若因獲派公屋或因為工作需要而要遷走,更有可能需向業主賠償,促請政府為租約年期制定附加條件及獲豁免情況等補充,保障租戶權益。

她又指,不少基層巿民對租金增幅上限的15%過高,直指「好驚訝,點解可以訂到咁高?」,認為10%已是相當難負擔的升幅,建議政府參考公屋的法定租金升幅,封頂在10%,保障基層街坊利益。

專家批小組借詞搪塞起始租金管制 :說法唔太合理

對於坊間有聲音擔憂,業主或會在立法前的空窗期,將租金大幅度調高,以補償未來較低的租金增長,因而建議政府應就着起始租金作出管制,惟工作小組以相當艱難、「由零開始」等為由推搪。民研副總裁鍾劍華質疑,現時公屋亦有類似的安排,並非技術上不可行,直問「(巿民)信唔信(依個講法)呢?」城巿大學公共政策學系副教授邱勇亦指出,現時已有大量報告指出業主會有相應的行為,直言工作小組的說法是「唔太合理嘅」,認為估價同時要跟進的個案其實不多,「其實係做到(估價,監視起始租金)嘅」。

鍾同時指,15%的租金加幅上限,長遠地累積,將會進一步拉闊公屋戶與劏房租戶之間的收入及生活水平距離。從2010至2020年9月間,公屋進行的所有租金調整後,以100為基數,租金升至168;惟他粗略估計下,同期劏房戶的租金由100大幅增加逾一倍至214,15%的租金加幅,日積月累下,將會大大拉闊公屋戶與劏房租戶的生活水平距離,促請政府留意有關的問題。

促建立房屋健康及安全評分制度

邱勇又相當關注劏房安全及質素的議題,認為港府可參考英國的做法,建立類似房屋健康及安全評分制度,並作出限制存在安全問題的劏房續租租金升幅上限等跟進,在平衡租戶及業主的利益同時,為業主提供改善劏房環境的誘因。

邱同時觀察到報告有部分字眼,疑有將「劏房產業化」的跡象,呼籲政府「諗一諗佢個定位」,同時指政府不應「草草交咗功課」,應儘量「加大力度,做多啲嘢啦」。

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