閹割選舉︱議員促立法寫明資審委員不能參選特首 曾國衞指林鄭承諾避席已足夠

更新時間 (HKT): 2021.04.17 12:41

「完善」香港選舉制度的修例草案本周三(14日)在立法會首讀、二讀,相關法案委員會今日即開首次會議,同日已開始逐條審議。就新設的資格審查委員會,主席及委員都由特首委任,有利益衝突之嫌,熱血公民鄭松泰要求當局在法例列明資審委委員不能參選特首,惟政制及內地事務局局長曾國衞稱,特首林鄭月娥已經公開表明若然爭取連任時會避席,相信足夠令公眾放心。不過,當民建聯陳克勤指干擾資審委的罰則太低時,曾國衞就即時表明會研究罰則是否足夠。

新選舉制度下,資審委會綜合選舉主任及由特首任主席的香港國安委提交的意見,決定候選人提名是否有效,掌握參選的生殺大權。

鄭松泰在會上質疑,政府何不在政策及條例寫明,資審委主席及成員不能出選當屆特首及立法會選舉。曾國衞稱,內部的資審過程不會全部在法例中顯示,又搬出林鄭日前表示若然爭取連任會避席,相信足夠令公眾放心,不會出現利益衝突的情況。至於資審委委員的資格,曾認為要對《憲法》、《基本法》和「愛國者治港」有認識,也要有能力判別參選人是否忠誠擁護,若然委員需要作出申報,屆時會有安排。翻查日前林鄭的說法,其實林鄭只是表示,若國安委討論相關問題時便會避席。

陳克勤同樣關注資審委的問題,包括資審委委員意見不一會時如何裁決,以及認為干擾資審委最高罰款5萬元的罰則太低,沒有阻嚇力。曾國衞即指陳的說法「有道理」,表明會研究罰則是否足夠,同場的政制局常任秘書長鄧忍光則解釋,相關罰則與干擾選舉主任看齊,並指干擾資審委除了罰款,亦會裁定干犯法例者5年不得參選。

目前選委會團體選民已是「最好咁制訂出嚟」

選民基礎是未來特首選舉和立法會選舉的重要籌碼,功能組別議員最關注選民資格問題。體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國不滿,部份歷史上有代表性的藝術團體不獲政府列為選民,包括中華文化促進中心、香港地區體育總會等;民建聯柯創盛也質問,有10幾萬名會員的潮屬社團總會何以未包括在「同鄉社團」界別中。飲食界張宇人就要求政府說明,現有功能組別的選民是否無法在今屆選舉前作出改動。

曾國衞表示,改組選舉委員會的目的是擴大代表性、體現均衡參與,而當局在挑選團體選民時主要考慮幾個因素,包括團體與界別的關聯性、代表性、能否體現「愛國者治港」精神和原則等,明白現行的組合未必完全符合業界期盼,希望大家從香港整體利益考慮。他又認為,目前的方案已經是「最好咁制訂出嚟」,但目前仍是審議階段,當局會聽取意見,指法例仍有調整空間。

若疫情嚴重 考慮在邊境口岸設立投票站

法案委員會主席廖長江擔心,立法會換屆選舉訂於12月19日舉行,而秋冬季是病毒活躍的時間,如年底爆發疫情,政府會否再一次延後立法會選舉。曾國衞指,目前難以有硬指標,當局會視乎當時疫情,並預先制訂不同預案,包括考慮在邊境口岸設立投票站,方便居內地港人在無法通關下投票。

鄧忍光補充,若要更改選舉日期,《立法會條例》賦予特首權力在新一屆議會任期開始前的60天至15天期間舉行選舉,若因疫情要更改日子,不需要修例就可以做到。

過去立法會的會期都由9月開始,局方稱因應選舉日期的改變,日後新一屆及往後的會期將由1月1日開始,而未來立法會如何處理假期,如暑假等,政府會作出配合。

最極端一人4票

新制度下,一般市民由手執兩票變回只得一票,不過親北京的選委就享有極大特權,最多能一人手執4票,除了直選及選委會界別的兩張個人票外,亦可在功能界別擁有1票,之後又因成為功能組別團體選民的授權代理人再有一票。

經民聯梁美芬要求局方解釋重複投票的問題,鄧忍光承認最極端的情況的確會出現一人可投四票,但若同一人多個功能組別團體或指明單位有權表決,他只會在最後一個團體有權投票。

議員質疑選委會真空期 鄧忍光:中央指示留白

選委會的委員日後除了可選舉特首,同時可選出40名立法會議員。有議員關注選委會委員任期的問題,民建聯張國鈞指,新一屆選委會任期2026年10月底屆滿,之後2027年2月才會有新一任的特首選委,選委會是否會出現幾個月的真空期,以及日後的選委會如何處理;謝偉俊亦指,立法會或可能在選委會真空期中出現補選,促政府重新考慮相關安排,張宇人建議選委會可每4年一任,配合立法會的任期。

鄧忍光在會上大爆,局方與中央部門溝通後,得到「清晰指示」,下屆選委會做法要「留白」,並透露選委會日後會否出現真空,中央之後會有決定。

另外,委員會今日共舉行了4個小時會議,到大約第3個小時開始,委員會已進入逐條審議階段。委員會亦安排了由下周一(4月19日)起,連續5日都舉行會議審議草案。

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