審計報告︱鄭若驊丈夫公司承建 望后石污水廠啟用7年問題不絕

更新時間 (HKT): 2021.04.28 16:39
審計報告揭露望后石污水處理廠改善工程出現多處問題。資料圖片

為應對屯門區的人口增長,環境保護署在2001年稱須改善屯門望后石污水處理廠的效能,並交由渠務署首次負責以設計、建造及營運合約形式推展的污水處理項目,工程於2014年大致完成。

審計報告指出,工程多處出現問題,包括本應提供至少10年保護的混凝土保護膜,於啟用前5個月已出現損蝕,啟用不足1年已有約15%保護膜剝落;亦有紫外光消毒設施於啟用前1個月發現未能完全運作,導致經處理污水的大腸桿菌含量偏高。

根據渠務署資料,工程由「安樂-得利滿-中建聯營」負責,而安樂工程主席為律政司司長鄭若驊的丈夫潘樂陶。截至2020年10月,工程合約整體開支為18.589億元;而向承辦商支付營運費用,截至去年3月,總額約4.12億元。

混凝土構築物保護膜原可用10年 惟啟用僅10月即剝落

污水處理廠中所有有機會接觸污水的混凝土構築物,均須以保護膜系統加以保護,並為混凝土提供至少10年防護。審計報告指出,污水處理廠於2014年5月啟用,惟承建商所塗上的保護塗層,於2013年12月起,即啟用前5個月已出現損蝕;於2015年3月,即啟用10個月後已有約15%保護膜剝落;啟用2年後,至2016年7月,部份構築物的保護膜大幅剝落,令沙井等的構築物外露並受到侵蝕,有機會影響構築物的耐用程度。

渠務署當時表示,如果已損蝕的保護塗層未能及時修復,可導致混凝土剝落,構築物結構受損,嚴重干擾污水處理程序。而剝落的混凝土塗層已於2020年3月完成修補。

自動清潔系統啟用前已故障 須改人手清潔至今

審計署同時批評,有紫外光消毒設施的自動清潔系統於啟用的1個月前,已未能完全運作,導致污垢在紫外光燈上積聚,令經處理污水的大腸桿菌含量偏高。承辦商表示,當時已成立清潔隊伍,以人手清潔紫外光燈套筒,待長遠解決方案,並於2014年更換了液壓筒,即時緩解有關問題,再於2015年採取了多項措施作長遠緩解方案。

惟直至1個月前,渠務署表示為了保持紫外光消毒系統的效能,承辦商仍然繼續有以人手為紫外光燈套筒作出額外清潔。審計署認為,渠務署需持續檢討望后石污水處理廠內相關系統的運作,以及探討進一步措施以提升其效能。

突擊檢查結果最長1年才出爐 多項表現未達標

而渠務署於2019至2020年間,曾161天突擊檢查污水樣本,發現為有23天,即14%日子排放的污水中大腸桿菌含量偏高。而審計署發現該23天的突擊檢查,需時9天至約20個月不等,有關其中3天的調查更要在1年後才有結果,建議渠務署正式訂明突擊檢查的現行做法並發佈指引。

審計署又批評,污水處理廠未能符合部份關鍵績效指標(KPI),合約訂明13項關鍵績效指標,用以衡量營運表現,而承辦商的每月營運費用會因應其表現水平而調整。惟改善工程後的望后石污水處理廠自2014年啟用至2020年10月為止,渠務署扣減了承辦商營運費用合共56萬元,涉及8次未能符合13項關鍵績效指標中5項指標的情況。當中最嚴重的事故持續放了11小時污水,導致14個泳灘關閉了大約2天

報告亦提到職業安全問題,2014年10月承建商一名工人懷疑跌進終端沙井,惟其遺體於一個月後才被發現。而承辦商亦早於2015年被定罪,罰款總額為14萬元。但審計署發現,渠務署沒有就該宗致命意外向承辦商適時採取跟進行動,一直至1個月前,渠務署才以書面要求勞工處提供意外原因的資料,及向承辦商發出表現欠佳通知書。

審計署建議,渠務署應繼續密切監察承辦商營運望后石污水處理廠的表現,包括符合關鍵績效指標的情況,以及按預定時間檢討合約的扣分機制;亦要就大腸桿菌含量偏高的情況,適時採取行動,查明原因並解決所發現的問題。

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