審計報告︱教育局增非華語支援 61%學校冇申請

更新時間 (HKT): 2021.04.28 14:27
教育局於2015至20學年期間,為非華語學生提供教育支援措施的開支由2.4億元增至4.6億元,增幅達87%。資料圖片

少數族裔學童教育問題備受關注,過去有關注團體反映,少數族裔受限於其中文能力,難以融入社區。教育局於2014/15學年起推行措施,加強支援非華語學生教育,但審計署發現,雖然局方向合資格學校提供非華語學生資助,但不少學校都未有用盡所得撥款,不曾使用任何校本支援服務的學校佔61%。

此外,在2016至19學年期間,約有2,000名非華語學生報讀由大專院校開辦的中文輔導班,但中途退出者佔20%,學習小組的平均出席率為60%或以下。課程導師的質素亦有待改善,根據局方評估,48%人表現僅取得合格或以下分數。

審計署指,在2015至20學年期間,教育局為非華語學生提供教育支援措施的開支,由2.4億元增至4.6億元,增幅達87%。為加強支援非華語學生,局方由2014年起向合資格學校提供額外撥款,但署方審查後發現,5個學年期間,都有學校未能用盡過半資助額,包括每年領取65萬元至150萬元資助的中小學和特殊學校,以2014/15學年為例,有關學校數目達26間。

署方又發現,有非華語學生就讀的學校亦不太熱衷申請,由局方提供的校本支援服務,在2014至20學年期間,61%學校不曾接受任何校本支援服務,數量為438間,當中,不少學校的非華語學生佔校內學生總人數超過1成。

兩成非華語生退出中文輔導班 小組導師近半表現不合格

自2007年起,教育局委託一所大專院校為非華語學生開辦中文輔導班。審計署發現,在2016至19學年期間,約有2,000名非華語學生報讀輔導班,但中途退出者佔20%,學習小組的平均出席率為60%或以下。在2015至20學年期間,每個學年約57%學生認為,學習小組採用的學習材料的難度未能配合其程度。

師資方面,審計署亦認為有需要改善。根據局方透過觀課監察,在2017至19學年期間,在42個學習小組中,48%導師表現僅取得合格或以下分數。

署方又指出,由2014/15學年起,教育局以試驗性質推出「教授中文作為第二語言」專業進修津貼計劃,計劃即使兩度延長至今個學年,但8年間都只接獲99宗申請,當中有89人獲批津貼,僅達計劃預算資助最多450名教師的20%。

署方建議教育局,加強監察學校運用非華語學生資助的情況,並鼓勵沒有充分理由而未用盡資助的學校善用該項資助。此外,亦有必要提升教師的能力,就教授中文作為第二語言訂下合適的培訓要求,確保報讀中文輔導班的學生被編入合適程度的學習小組,從而改善輔導班退出率和出席率。教育局表示同意審計署的建議。

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