入境條例修訂三讀通過 賦權入境處長禁出入境 保安局:只適用來港航班

更新時間 (HKT): 2021.04.28 17:23

立法會今日(28日)恢復二讀《2020年入境(修訂)條例草案》,當中多條條文引起極大爭議,包括加入「預報旅客資料系統」,以及新增一項入境處處長權力,該權力被指將賦權處長限制任何人出入境,將香港變成「鎖港條例」下的大監獄。經過下午約2小時會議,《入境條例》修訂獲在席議員大比數贊成,即日於立法會二讀及三讀通過,並將於今年8月1日生效。保安局指,政府會向立法會提交附屬法例,訂明入境處處長的新權力,只適用於「入境」航班,批評有關團體扭曲條例圖引起恐慌。

立法會於在今午約4時半,以獲39票贊成、2票反對,三讀通過《2020年入境(修訂)條例草案》,2票反對票來自熱血公民鄭松泰及醫學界陳沛然。

大律師公會:權力明顯不受限 令人不安

《2020年入境(修訂)條例草案》第三條訂明,保安局局長可賦權入境處處長,「指示某運輸工具可或不可運載某乘客或該運輸工具的某乘組人員」。大律師公會年初曾就此2次發聲明關注,狠批草案賦予入境處處長「明顯不受限制的權力(apparently unfettered power)」,又指政府沒有解釋將如何使用、甚麼時候使用,以及為何需要有關權力,形容情況「尤其令人不安」。

李家超:有團體以不符事實言論煽動人心

保安局局長李家超今日在立法會發言時,批評有團體以不符事實的言論煽動人心,重申「預報旅客資料系統」及入境處處長的新權力,並不會針對離港航班。他指,在條例獲通過後,政府須就修訂中的預報系統及權力訂立附屬法例,並提交予立法會審議及通過。他續指,附屬法例將訂明權力只會針對來港航班,以及說明系統的具體細節、法律要求,包括入境處處長可要求航空公司在航機來港前,向入境處提供乘客資料,以及可要求前來香港的航機,不准運載個別人士前來香港。

李家超又指,目前本港仍有約1.1萬位酷刑聲請及上訴被拒,但仍然在港的人士,當中有8,800人提出司法覆核,形容情況是對政府的持續挑戰,故有必要加強措施,提高酷刑聲請的審核效率,以及從源頭堵截「假難民」。

鄭松泰:憂演變成「入境黑名單」

熱血公民鄭松泰發言時表明反對修訂,指立法會並無就修訂召開公聽會,加上審議時間較短,認為市民對修訂理解,與政府一直重申的重點是「差天共地」。他又憂慮,修訂中擬設立的「預報旅客資料系統」,或會演變成「入境黑名單」的法律基礎,質疑入境處如何分辨從非戰亂國家來港的人士是否難民。對於修訂或賦權入境處處長限制港人出入境,鄭則認為政府根本毋須藉修例達成有關目的,「佢只要話你唔交罰款就可以」,呼籲大家應以常理思考。

此外,修訂訂明「若入境事務主任合理地認為,某聲請人能理解某語文, 並能以該語文溝通,則該主任可指示該聲請人以該語文溝通」,鄭松泰憂慮或會有聲請人被錯判懂得某種語言,出現「屈打成招」的情況。李家超發言時,點名表明反對鄭松泰的說法,指他身為法案委員會委員,應已聽取政府的解釋,「但都仍然掌握唔到當中嘅道理,係不能接受」。

建制力撐修例 指團體抹黑製造恐慌

民建聯葛珮帆指,「假難民」問題困擾香港多年,過去數年已動用60億公帑處理申請,但其間發生多宗持行街紙人士的犯罪個案,形容「人又使咗,錢又使咗,仲對我哋香港嘅治安帶嚟好大威脅」,故認為有必要修例。葛又點名批評多個工會及團體,指他們抺黑修訂為「鎖港條例」、製造恐慌,如同反修例事件的「套路」,「利用呢一條條例,煽動市民仇中、仇政府、反政府」。

經民聯梁美芬指,草案第三條引起「支持假難民、假難民之父」攻擊,大讚指旅客通報機制「真係幾好,真係安全」,指政府早前已多次澄清。她又指,即使在建制派不斷解說下,仍然有人不斷唱衰修例,指「好彩我哋通過咗《國安法》,如果唔係又要搞到《逃犯條例》嘅翻版」,又指政府要高調反擊假消息、假新聞。

保安局罕有屢澄清 指僅針對「來港」航班使用

多個團體及工會亦於二讀前夕,連日擺街站提醒市民,指新修訂如同訂立「鎖港條例」,憂慮政府或濫用有關權力,任意禁止香港人出入境,甚至用以阻止移民潮。保安局則罕有多次發聲明,強烈譴責團體批評草案的文章,是涉及「失實和誤導」。

根據保安局年初回應大律師公會的聲明,澄清指推行「預報旅客資料系統」,是為了履行香港在《國際民用航空公約》下的國際責任,而系統只會要求來港航班提供乘客資料,而非離港航班,又強調修訂不會影響香港居民的出入境自由。惟根據第三條條文,「指示某運輸工具可或不可運載某乘客或該運輸工具的某乘組人員」,當中並無列明入境處處長的新權力,僅可針對「來港」航班使用。

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